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天健网消息(高硕 记者 韩晓菲)7月1日,温家宝总理主持国务院常务会议,正式讨论并原则通过了《辽宁沿海经济带发展规划》,促进辽宁沿海经济带的腾飞发展一跃上升为国家战略。大连海关作为东北地区最大的口岸海关,其监管区域囊括了经济带中五个最重要临港工业区中的四个,支持和推动沿海经济带的发展,大连海关重任在肩。2009年成为大连海关的“关键之年”,“关键之年要有关键作为”,大连海关的承诺掷地有声。
2007年辽宁沿海经济带的发展规划刚刚提出不久,大连海关就迅速成立了“省市重大经济项目海关事务咨询组”,咨询组由大连海关各分管关长带领,各部门业务骨干充实,活跃在大连长兴岛临港工业区、营口沿海产业基地、丹东产业园区、大连花园口工业园区等地,对省市政府重点关注或有重大影响的经济项目提前介入,实施跟踪服务,并在减免税审批、通关、加工贸易、后续管理等方面提供全面的法律法规和政策咨询,研究并制定“一对一”的通关便利措施。
事实上,“省市重大经济项目海关事务咨询组”只是大连海关支持辽宁沿海经济带建设众多措施中的一项。大连海关张志南关长曾多次强调:“海关应积极主动为地方政府多出点子、出好点子,把海关工作融入到地方党政工作中去。”成立沿海经济带发展课题组应运而生,同年8月份开始,张志南关长率队先后到长兴岛临港工业区、丹东、大东港、本溪、营口、鞍山等市地调研,与地方政府领导进行交流,并与鞍钢、本钢、富士康、营口港集团等企业座谈,征求企业对海关的意见和建议。
随后,课题组主要成员用两个月时间走访了辽宁省政府和大连长兴岛临港工业区、辽宁(营口)沿海产业基地、丹东产业园区、大连庄河花园口工业区,对辽宁省沿海经济带产业布局和规划、建设及招商引资、所享受各项优惠政策、建设中遇到的困难、发展前景等情况进行了广泛调研,结合沿海经济带中重点口岸发展及主要城市外贸形势分析,提出海关支持沿海经济带建设的意见和建议,并提出促进辽宁省及东北外向型经济发展的举措。同时,两个万字调研报告《大连海关支持辽宁省“五点一线”沿海经济带建设课题调研报告》、《辽宁省港口发展对等研究》悄然摆放在了省政府主要领导的办公桌上。
除了利用海关独特的统计、政研资源为沿海经济带发展出谋划策,“服务重大经济项目、助力外贸企业发展”更是大连海关十分重视的支持举措。2008年开始,大连海关制定了提高通关效率整体推进方案,推出了十项便捷通关措施;各隶属海关亦快速投身到支持“五点一线”发展的大潮中。营口海关在支持辽宁(营口)沿海产业基地和富士康项目中主动作为,研究出台九项措施;大窑湾海关全力保障保税港区封关运作,让“作为‘五点一线’画龙点睛之笔”的大连保税港区顺利发挥政策优势和辐射带动作用。
英特尔公司落户大连,大连海关的通关支持措施与监管手段改革贯穿前后。出口加工区B区封关运作,机场海关24小时便捷通关等一些为其量身定做的服务措施,英特尔大连总裁科比先生面对记者由衷赞叹:“正是由于海关工作的高效,很多工作都顺利完成,海关与英特尔之间建立了很好的信任关系,我们十分感谢海关给与我们的帮助!”
如今,辽宁沿海经济带已形成各具特色的产业集群,依托黄、渤海,背负辽阔腹地的沿海经济带已然崛起。《辽宁沿海经济带发展规划》的审议通过,无疑将成为这一地区全面建设、发展的重要动力和强大支撑。大连海关关长张志南表示:“支持地方政府,扶持外贸企业,大连海关将紧贴这两个主题做文章,为辽宁沿海经济带的腾飞发展做出自己的贡献。” |