内容摘要：党的十六届三中全会作出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，为振兴东北老工业基地提供了强有力的制度保证。前不久出台的《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，标志着振兴东北老工业基地进入具体实施阶段。振兴东北的决策，向东北亚地区发出了中国加强区域间国际经济合作的信号，势必吸引日、韩、俄、朝等国与东北的密切合作，吸引这些国家的资源、资金、技术和人才在区域间的流动。因此各种国际和地区会议将应运而生。大连在举办国际会议方面具有独特的优势和有利条件。大连作为中国北方最开放的城市，风景秀丽，气候宜人，获得世界环境500佳的美誉。经过多年的积淀，具备丰富的举办重要国际会议和国际活动的基础和条件。我市已成功的举办了APEC高官会、友好城市经济论坛、国际城市与港口大会、世界华人保险大会、亚欧经济部长会议。国务院领导对亚欧经济部长会议给予充分肯定和高度评价，表示相信今后会有更多的重大国际会议在大连召开。前不久，温家宝总理在第五次中日韩领导人会晤时提出2004年将在中国举办振兴东北与东北亚合作研讨会。大连将全力以赴积极争办，并以这次国际会议的召开为契机，努力打造大连国际会议名城，为老工业基地振兴创造良好条件。为此建议：
一、建立重大国际会议组织协调领导小组，由市政府领导牵头并设办事机构。主要负责全面了解国际会议动态信息，建立资料库，积极申办、承办国际会议，组织协调相关会务事宜。
二、积极整合大连国际会议承办资源，以现有的高档酒店为支撑，形成完善的国际会议接待服务体系。如有条件，可按市场化运作，建设大连国际会议大厦。
三、设立大连—东北亚国际经济合作论坛。把中、日、韩、俄作为东北亚国际会议的源头，并逐步夯实大连打造国际会议名城的基础。
四、加大宣传力度，扩大办会影响。要通过各种形式和渠道，利用承办重大国际会议的机会，加强宣传，扩大影响，创造大连是承办重大国际会议首选城市的氛围。
五、做好人才培养和管理。要建立一支高素质重大国际会议接待服务队伍。组织培训，建立档案，随时调用，形成人才济济的重大国际会议接待服务体系。
大连市人民政府办公厅函复办理情况：
我市会展业作为一个新兴的行业，经过几年的成长发展，迅速成为我市一个新的经济增长点，会展业发展的总体水平处于北京、上海、广州之后，目前暂列第4位。每年平均举办近60个展览会，其中专业展览会占80％以上，形成了像服装博览会、进出口商品交易会、汽车工业展览会、木工机械及家具展览会、环保展览会、房交会等一批有影响力的定型展会，同时，已经成功地承办了APEC高官会、国际城市与港口大会、世界华人保险大会、亚欧经济部长会议等许多重要的国际会议，有力地促进我市与海内外的贸易成交、经济技术合作、信息沟通、人员往来和文化交流，推动了旅游、餐饮、信息、广告、交通、运输等相关行业的发展，创造了良好的经济效益和社会效益。
在此形势下，作为会展业一个非常重要方面的大型会议的承揽和组织工作，已成为迫在眉睫需要解决的问题。大型会议的承揽和组织工作是会展业专业化、国际化程度的直接体现，同时，也是大连会展业发展水平和城市文明程度的一个缩影。大连在举办国际会议方面具有独特的优势和有利的条件，已经做了很多基础性的工作，取得了一定的成绩。但如何做大做强已成为近年来困扰我市会展业的一大难题，直接影响了我市会展业的发展。市委、市政府高度重视会展业的健康发展，多次明确要求我会会同我市相关部门，共同对全市大型会议的申办活动资源进行整合与管理。尽管我们为此做了不少工作，但你们提出的问题仍然没有从根本上解决，反映出我们的工作还有差距，下的功夫和力度还不够大。
收到提案后，我们立即召开碰头会，研究制订加大工作力度的相应措施：1、拟在大连市展览工作领导小组的基础上增设国际会议组织机构，由邢良忠副市长牵头，展览办负责全面了解国际会议动态信息，建立资料库，研究适合在我市召开的国内外各种会议特点，有针对性地开展申办和承揽工作。2、召开全市办展办会单位参加的工作会议，提高对申办国际会议工作的认识，加大人力、物力的投入，广开办会渠道，争取短时间有所建树。3、尽快摸清我市适合办会的所有场所的底数，整合大连承办和接待国际会议的资源；加强办会队伍的素质培训，形成一批高水平、复合型的办会队伍，提高承办国际会议的水平。4、进一步规范办会行为，整顿规范会议市场秩序，形成良好的办会信誉和形象。要进一步提高办会单位依法经营和知识产权保护的意识，遵纪守法，合法参与竞争。由展览办会同工商管理部门，严格对专业会议场馆办会的管理，增加检查次数，加大现场监查力度，对违规问题进行现场清理、整顿以及依法处罚。5、积极和政府相关部门联系和协商，在已有的中、日、韩三国十城市市长和经济人会议的基础上，认真运作，逐步发展成为定期的东北亚国际经济论坛。围绕我市“一个中心”、“四大基地”的建设，结合大连市优势产业的发展实际，重点策划港口交通物流、石油化工、先进装备制造、电子软件几个较大的产业论坛会议。经过3—5年的努力，将大连会展产业的规模做大做强，提高市场竞争力和影响力，把大连建设成频繁举办国际展览和会议的区域性会展名城。6、随着市场经济的发展和政府职能转变速度的加快，已经成立的大连市会展行业协会将在会议的申办和组织方面发挥积极作用，为办会的单位提供多方面的服务。
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