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[李 扬]关注弱势群体 促进社会协调发展
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| 市政协常委 市残疾人联合会理事长 李 扬 | | 2005-1-18 19:03:48 |
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党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会摆到全党工作的重要位置。这一重要决定对于我们党巩固执政的社会基础，完成执政的历史任务，以及对于我国实现经济社会协调发展，国家长治久安，具有重大的战略意义和重要的现实意义。构建和谐社会既是理论问题，更是实践问题，是一项十分艰巨而又复杂的系统工程。构建和谐社会的要素是多方面的，但其中人的和谐是最基本的要素之一，因为人是社会发展的主体。所以，人的和谐是实现社会和谐的根本前提。讲人的和谐，不能不包括弱势群体，因为弱势群体是社会人的重要组成部分。众所周知，弱势群体这部分人与社会其他人相比，他们在社会生活中具有一定的特殊性。对于他们的切身利益处理得好，就能使其成为构建和谐社会的动力，解决得不妥，就可能成为构建和谐社会的消极因素，甚至成为阻力。这是个不可回避的重要现实.各级政府应积极面对这个现实，高度关注这个现实，合理解决这个现实：
多年来，市委、市政府和社会各界，对全市各类弱势群体生产、生活非常重视。比如：对下岗职工再就业提供各种优惠服务；已经建立了一套社会保障机制；对残疾人出台了若干扶助规定；对老年人和未成年人制定了一系列优待和保护措施；对社会困难家庭实行了扶贫帮困，等等。这些举措切实产生了良好的社会效果，使不同类型的弱势群体得到了诸多方面的实惠，起到了缓解社会矛盾，稳定和谐基础的作用。广大弱势群体感受到党的温暖、政府的关怀、社会主义制度的无比优越。
我们用中央构建和谐社会战略目标的要求审视大连，还存在一定的不和谐的表现：贫富差距有逐渐拉大的趋向；下岗、失业和有劳动需求残疾人的就业难问题并未完全解决；养老、医疗、扶贫解困等方面的社会保障制度尚欠完备；残疾人高龄化和高龄人残疾化问题日显突出；未成年人依法保护问题没有得到根本落实，等等。这些问题都是弱势群体中的社会问题，个个都连着弱势群体的切身利益，个个都关系着社会的和谐。可以肯定的讲，这些问题哪个解决得不好，就会在哪个方面为大连的和谐之美抹黑。建议市委、市政府，举全市之力，对弱势群体问题以“强势”加以解决，进一步推动大连的和谐之美再
上新的层次。
一是要坚持以发展促和谐。弱势群体的问题，说到底是由经济欠发达、物质基础薄弱引发的。因此，促进经济发展是解决弱势群体问题的硬道理。经济的发展既是社会进步的重要标志，又是构建和谐社会的物质基础，经济不发展什么问题也解决不了。要合理处理发展经济与构造和谐社会的辩证关系。做到以发展促和谐，用和谐保发展。紧紧围绕和谐与发展问题，谋划改革大计，想问题、出思路、订措施、干事业，切实打好构建和谐社会雄厚的物质基础。
二是要加强和改进新形势下党的群众工作。首先要加强调查研究。通过调查，切实了解弱势群体在实际生活中所遇到的一些看不清、想不通、道不明的现象以及一些矛盾和问题，真正掌握他们心里出现的诸多疑虑、忧虑、顾虑和焦虑，进而使群众工作具有针对性和实效性。其次要加强各级政府和职能部门的信访工作，把接访的过程作为宣传党的方针政策、体察民情、为民服务、化解矛盾的过程，要满腔热忱地关心弱势群体的切身利益，真诚有效地帮助他们解决实际困难。通过作好党的群众工作，积极构建和谐社会的舆情基础。
三是要发挥党的基层和其它社会组织作用。弱势群体中党的基层组织，要结合在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，认真抓好党员的教育学习，使其做到不能因属弱势群体成员而降低党员标准，化消极因素为积极因素，用模范行动影响和带动周围群众，为构建大连的和谐之美多做贡献。社会各类公益性组织要充分发挥各自的职能，把工作思路调整到构建和谐社会这个大局上来，组织社会各界广泛开展多种形式的公益活动，充分发挥义工作用，深入宣传人道主义精神，引导社会群众继承发扬中华民族的互帮互助、真诚奉献、扶贫济困、乐施好善的传统美德，为构建和谐社会贡献力量。
四是要抓好公务员队伍自身建设。公务员的素质事关党和政府形象。面对弱势群体，有的政府工作人员往往感情不到位，工作不到位，工作中出现漏洞和薄弱环节，给人民群众留下了不良印象。各级政府应不断加强公务员的素质教育，使之切实树立起为民服务的亲和力。使广大公务员在构建和谐社会中，真正做到管理有力，服务到位，为构建和谐社会做出贡献。
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责编：晓婕 来源：天健网
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