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[周晓林]做好民族宗教工作 为构建和谐社会服务
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| 市政协委员、市民委（宗教局）副主任 周晓林 | | 2005-1-18 19:14:03 |
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大连市共有少数民族人口33万6千9百余人，有9个民族乡（镇）；有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教,宗教活动场所130个，教徒近10万人，信教群众20多万。近年来，市委、市政府高度重视民族宗教工作，全面落实党的民族宗教政策，使我市民族团结进步，宗教事务依法管理，为全面建设小康社会创造了良好的社会氛围。但受国际大气侯影响，民族宗教工作形势日趋复杂，存在一些不容忽视的问题，主要表现在：民族乡镇经济发展相对滞后，群众生活水平低下；有关民族方面的法律法规及政策没有完全落实；乱建庙宇和滥塑露天造像、非法宗教活动时有发生；境外宗教渗透；爱国宗教团体内部的管理还适应不了新形势需要。做好新形势下的民族宗教工作意义重大，对此提出以下建议：
1、高度重视民族宗教工作。民族宗教工作是党和政府工作的重要组成部分。解决好新形势下民族宗教工作出现的新情况、新问题，体现党的执政能力和领导水平。各级党委、政府要坚持以“三个代表”重要思想统领民族宗教工作，全面贯彻党的民族宗教政策。主管领导要全面负责，正确分析和把握形势，积极引导宗教与社会主义社会相适应；要加强对党员干部的民族宗教理论与政策的教育培训，学习宣传马克思主义宗教观；要依法管理宗教事务，加大治理“三乱”力度，坚决抵制境外宗教势力渗透。对邪教组织和反动会道门的破坏活动，依法打击不留后患；充分发挥民族宗教工作部门的作用，做好宗教和爱国宗教组织工作，把广大信教群众紧密的团结在党和政府周围，把他们的智慧和力量凝聚到构建社会主义和谐社会的宏伟目标上来。
2、加快宗教工作的法制化进程。党的十一届三中全会以来，我国很重视宗教方面的法制建设，颁布了《宗教活动场所管理条列》和《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》。最近，国务院又颁布了《宗教事务条列》，标志着我国宗教方面的法制建设取得重要进展。《条例》的颁布实施，有利于在新形势下加强和改进党对宗教工作的领导，切实贯彻新世纪新阶段宗教工作的基本方针，有利于各级政府全面推进依法管理宗教事务。各级党委、政府和社会有关方面，要学习好、贯彻好《条例》，把《条例》真正落到实处。要结合我市的实际，认真总结我市依法管理宗教事务，贯彻宗教方面的地方性法规、实施政府规章的经验，同时依据《条例》，加强我市依法管理宗教事务的研究，对原有的地方性法规和政府规章作出必要的修订，加快我市宗教工作法制化进程。
3.统筹兼顾民族乡镇的经济发展。民族乡镇经济是我市农村经济的重要组成部分，发展民族乡镇经济是落实党的民族政策的重要任务。我市有9个民族乡镇，其中尚有6个仍属经济欠发达地区，人均年收入不足1500元的一些困难乡镇未能摆脱贫困状况，经济差距越来越大。统筹发展农村经济，加大发展民族乡镇经济的支持力度。一是积极扶持民族乡镇龙头企业，发挥大项目在经济发展中的作用，推进民族乡镇农业经济产业化。二是发挥补贴政策作用，采取农村补贴政策，提高补贴标准，增加地区补助，各级政府从财政上拿出一定数量的匹配资金用于民族乡镇的经济发展。三是设立民族乡镇发展资金。根据《辽宁省散居少数民族权益保障条例》的规定，政府应当设立民族乡镇发展资金，重点用于扶持贫困或边远地区民族乡的发展。四是继续做好对口帮扶工作，扶贫开发是一项长期而艰巨的工作，要不断探究扶贫开发的方式，以开发项目为载体，在资金上给于重点照顾。对口帮单位要落实帮扶任务。
4、切实加强民族宗教工作机构建设。要进一步加强区市县、乡（镇）政府民族宗教工作机构建设，目前，我市各区市县民族宗教工作均挂靠在民政部门，没有独立的编制和经费，面对民族宗教工作新形势新任务，现行体制和编制适应不了我市民族宗教工作的需要，应从构建和谐社会的高度认识和解决区市县民族宗教工作机构、编制等问题。任务繁重的乡镇应配备专职干部。切实加强基层民族宗教管理工作，防止出现管理的“空白地带”。使工作落实在基层，经验产生于基层，成效见诸于基层，体现民族宗教工作为构建和谐社会服务。
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责编：晓婕 来源：天健网
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