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把握文化与经济融合大趋势
充分发挥文化在我市经济与社会发展中作用
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| －－市政协常委、市文化局副局长 王大鸣 | | 2005-1-18 21:55:02 |
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当今社会，文化与经济相互交融与渗透，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。随着“知识经济”的发展，文化的作用越来越引起普遍重视。
我市文化产业虽然起步较晚，但在市委、市政府的领导下，我市文化产业已经初步形成了门类齐全、主业突出、支柱型企业发展较快、从业人员和经济效益不断增长的态势。但从总体上看，文化产业对社会贡献率偏低，小规模重复建设的问题突出，提供的文化产品和服务还不能满足需求，文化产业的整体实力还不能完全应对市场竞争。目前，我国一些经济发达地区，适时提出大力发展“经济中文化”和“文化中经济”新概念，创新发展思路，壮大地区竞争力。“经济中文化”主要是文化对经济的引领、提升和再造，包括企业技术创新、自主知识产权和企业文化等现代企业发展的文化要素。“文化中经济”则主要指文化产业发展。我就大连发展文化产业和文化引领的人文精神塑造谈几点建议。
一、应研究制定我市文化产业发展总体规划
目前，我市同其它城市一样，文化产业分属多个部门，条块分割、各行其是的现象比较普遍。要有效整合文化资源，使文化产业健康有序发展，从全市角度研究制定文化产业总体发展规划是当务之急。上海市早在90年代就开始注重文化产业规划制定工作，用了近两年时间，制定出上海市文化产业发展总体规划。深圳市则确定高新技术产业和文化产业是深圳市未来的两大支柱型产业。近年来，我市报业集团、天歌传媒股份有限公司等一批文化支柱企业相继成立，新华书店集团也在孕育之中。这些骨干力量的形成，推动了我市文化经济的发展。但这些企业集团大都是文化领域各个部门内部资源的整合，还没有形成集约效应。我市应将发展文化产业纳入地方经济和社会发展的总体规划中，充分发挥政府的宏观管理和调控职能，打破行业和地区界限，通过资源整合，使全社会文化资源得以合理有效地利用。
二、积极创造条件，加快创意产业发展
近年来，创意产业和创意经济的出现正成为文化产业重要的发展方向。据英国学者约翰·霍金斯在《创意经济》一书中透露，全世界包括影视、动漫、广告、设计、艺术等在内的创意经济每天创造220亿美元，并以5%的速度递增。在一些国家增长速度更快，美国达14%，英国为12%。
我市与日、韩等创意产业发展迅速的国家是近邻，拥有十余所高等院校，文化艺术人才众多，各先导区还聚集了上万名从事高新技术研究和生产的人才，并且已有从事动漫设计制作单位近30家，这些都为我市发展创意产业奠定了基础。创意产业是源于个人创造力、技能与才华和知识、资金密集型产业，占地少，附加值高，非常适应城市经济发展需求。我们可以通过引导和规划，在一个相对集中的区域内，有重点的建设以创意产业如动漫、游戏、影视、艺术等为核心的文化产业，以集约化经营和规范化发展策略，形成较为完整的产业链，以此带动文化经济的发展。
三、深化体制创新，增强文化产业发展活力
在2003年至2004年，我市大部分国有文化事业单位基本完成了改制工作。但由于规模和经济总量不大，还不能发挥国有文化企业市场主导作用。应在深化体制创新中，采用联合、重组、兼并等多种形式，加强国有文化企业的整合和民营文化企业发展，
集中优势资源，促成一批大型的文化骨干企业。近期，市新华书店要在完成转企改制的基础上，整合全市新华书店资源，以资本为纽带将各区（市）县新华书店改制成新华书店集团下属有限责任子公司。
各级政府要加强文化产业引导和重视。深圳市龙岗区大芬村是一个仅有4平方公里、300余户居民的普通自然村。现在却云集了8000多位画工、画家、画商及300多家画廊和700多间油画工作室和作坊，2004年销售额近1.04亿元，被誉为“中国油画第一村”。最初一个叫黄江的商品画画师将油画这种特殊产业带进大芬村，区、镇和村先后三次投入近3000万元资金，对大芬村进行了环境改造，“政府搭台，企业唱戏”，做成现在这样的规模。目前，大芬村已经形成了集生产、交易、培训、旅游为一体的文化产业链。
目前，我市可考虑引导和平广场将现有文化业态加以整合和完善，形成我市首家大型文化超市，附以批发和物流手段，形成规模优势。可采用像支持企业振兴的办法，加强被授予文化部文化产业示范基地普利文化产业基地的配套建设，使其从规模和经济总量上成为我市文化产业的骨干力量。
四、落实文化产业政策
文化产业政策是发展文化产业的重要支撑。我市应研究和制定现阶段文化产业发展政策，建立切实可行的鼓励和支持文化产业发展的包括投融资、金融、财政、税收、人才引进等鼓励发展政策。可考虑由政府出资设立文化产业发展资金，用于支持和补贴规模较大、市场前景看好、具有发展潜力的文化产业项目；建立中小文化企业担保机制，引导经营业主和人才、社会资本向文化产业流动；有计划的选择一些经营状况较好的文化骨干企业，作为政府贴息或国债支持项目；加强知识产权保护，促进市场整合，引导和发展连锁和规模经营。
五、培育与塑造先进文化引领的人文精神
创新思维与创新观念，作为一种人文精神要在我们城市蓬勃发展中不断培育与塑造，多年来，我市在推进文明城市建设中取得许多丰硕成果，对推动人文精神的形成和实践发挥很好的作用。但人文精神的培育与塑造是与时俱进发展过程，需要我们以先进文化不断引领与提升。
一是树立创新观念。这是我们老工业基地振兴和“大大连”建设重要思想保证。对于大连来说，在城市发展中树立敢为人先、勇于突破、富于开拓的创业精神尤为重要。我们与一些经济发达地区相比，思想观念往往落后是不争事实，并且由于观念滞后我们也失掉很多发展机会。困此，要在这方面继续下功夫，在全社会营造创新创业、不断开拓和充满活力的社会氛围。
二是努力营造充满人文精神的社会环境。人文环境作为重要的投资软环境，应坚持以人为本的科学理念，在全社会大力提倡和谐共处、互敬互助、兼容大度和充满爱心的人文精神，进一步增强市民对自己城市的认同感和建设城市的责任感，增强外商和外来客人对大连的归宿感和满意度，这样，大连才更有吸引力和影响力。
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责编：小韩 来源：天健网
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