发展装备制造业已经得到国家的高度重视，在振兴东北老工业基地的经济发展战略中具有重要地位。大连一直是我国重要的装备制造业基地之一，在辽宁装备制造行业具有举足轻重的地位。辽宁省装备制造业十大发展领域的船舶、铁路机车、动力、石化通用装备、重型装备、基础制造装备六个领域，大连都占有很大优势。但是，在我国制造业中长期科技发展规划的三个领域、二十四个优先主题、八个专项中，仅有基础制造装备一项稍有基础。现有的大连装备制造业不足之处在于：
1）企业规模小，人均产值低；
2）技术水平低，创新能力差；
3）专业化水平低，集成能力差；
4）设备贡献率低，经济效益差；
5）管理体制单一，发展速度慢。
大连的装备制造骨干企业，几乎都是国有企业，机制上缺乏活力。除铁路机车外，没有在国内占有绝对优势的行业。绝大部分企业仍然是大而全，设备贡献率远远低于东南沿海地区。造船业已经从全国的半壁江山降低到四分之一，机车行业在计划经济体制下的优势能否继续保持也很难说。大连造船企业的装船率不足20％，除船体外，关键部分包括导航系统、雷达系统、通信系统、雷达系统等都要进口。我市有机床产品市场份额主要靠低端产品，尽管可以制造加工中心，但所用数控系统要依赖进口。
我国制造业的发展目标不是成为世界加工中心，而是要成为世界制造中心。因此，对于大连的装备制造业现状不能沾沾自喜，而是要有忧患意识。为此：
1）要创造良好环境，促进原有装备制造企业作大作强。
一个企业能否做大做强，关键在于领军人物的观念和意识。应当创造良好的环境，使大连装备制造业能够涌现出国内外知名的企业家。大连装备制造业的发展，在考虑做大规模的同时，要强化行业核心技术竞争力的意识，要改变产品“大连躯壳，外地脑袋”的状况，要从量变走向质变。装备制造企业只有提升自主创新能力，创造自主知识产权，提高国际竞争能力，才能真正谈得上作大作强。
2）要优化布局，合理分工，促进装备制造业专业化和集成化。
大连装备制造业主要集中在中心市区，大部分企业都是在低端产品上大而全，专业化和集成化水平差且设备贡献率低。装备制造基地的建设，应当考虑布局优化和分工合理，进一步加强产业集群发展。装备制造主体企业要重视集成化和专业化，技术含量低的装备企业、配套零部件企业、基础件企业等要以高品质低成本取胜，可以更多地分散在北三市市，促进北三市工业经济发展并形成特色。配套零部件和基础件制造企业同样可以作大作强。
3）要审时度势，抓住要害，寻找新的装备制造业生长点。
现代装备制造业并不只是傻大黑粗，而是数字化、精密化、极端化。装备制造业缺乏高端产品是全国性的问题，大连装备制造业亦不例外。所谓高端就是机电一体化和数字化控制技术，数控系统是电子信息业与装备制造业的关键纽带。大森数控的出现是一个好的苗头，可以考虑建设数控技术产业群，出台优惠政策吸引国内外厂商在大连投资数控系统产业。数控系统产业和大连软件产业不仅相辅相成，而且可以提升现有的大连装备制造业，日本的一个FANUC公司就推动了日本高端机床整体的发展。此外，根据大连的产业结构和环境条件，也可以发展电子元器件制造装备、光机电系统制造装备、集成电路制造装备等行业。
4）要发挥人才优势和技术优势，发展新兴装备制造业。
机械电子学和机电一体化时代的到来，使装备制造业不仅为产业部门提供机电一体化的生产设备和工作机器，为农业与公共工程部门提供工程设施，为第三产业提供技术装备与服务设施，而且已经拓展到极端条件下的科学实验装备与工作机器、微机电设备、新型医学诊断及治疗设备、生化及生物工程仪器及设备制造等。以大连理工大学和中科院化物所为代表的在连大专院校和科研院所，不仅在传统学科而且在这些新兴学科，都具有很强的人才优势和技术优势，应当创造更好的条件和环境，使其不仅为全国的经济发展服务，而且对大连新兴装备制造业的发展有更大的贡献。
市政协委员 大连理工大学教授
王敏杰
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