大连机床集团是具有50多年历史的老企业。1999年以来，在国家政策的大力扶持下，企业减轻了负担，获得了持续快速的发展，销售收入连续四年居全国机床工具行业首位，2003年在世界机床行业排名23位。集团下设22个全资、控股、参股子公司，其中：并购世界著名的美国英格索尔2个全资子公司，与德国、英国、日本、瑞士、以色列、美国和韩国合资8个公司。
一、
贯彻落实振兴东北老工业基地战略的进展情况
在贯彻中央振兴东北老工业基地战略决策的同时，我们认真学习了温总理关于发展国产数控机床的重要批示，一方面感到党和国家对机床制造业的重视，同时也深感肩负责任的重大。在此期间，国家发改委、东北办和省市领导多次与我们一起，落实振兴东北老工业基地的战略决策和温总理的重要批示，对加快企业发展，起到重要作用。今年以来，我们主要取得三方面的进展：
一是，全面完成企业搬迁改造。经过18个月的精心建设，企业双D港搬迁改造项目已于10月正式投产。工程建筑面积15.6万平方米，厂房设备投资5.6亿元。工程竣工投产后，将彻底改变老企业拥挤落后的面貌，优化了制造过程，解决了局部装备水平落后和生产能力不足的问题，标志着大连机床已进入了快速发展时期。
二是，积极推进国外并购合资。针对国家航天航空军工行业对高速、五轴联动龙门式移动铣床的急需，我们原预计并购美国英格索尔铣床公司，因受到美国国会阻止，没有成功。后来，我们把目标放在德国兹默曼公司。该公司以生产龙门式五面铣床为主，在铣削和镗削技术领域是世界领先者之一。我们经过先后4次考查，7轮会谈，于11月4日正式签约并购。我们先后与日本OKK株式会社合资成立制造加工中心机床的华凯机械有限公司；与世界著名美国海尼格公司在大连组建了数控机床防护制造的合资公司；与瑞士伊贝格公司合资成立了生产数控机床电主轴公司；与世界第二大刀具制造商以色列伊斯卡公司、与日本富士工具分别成立了刀具合资公司。
二、发展目标
2003年世界机床总产值为363亿美元，我国机床产值为29亿美元，需求为67亿美元。产值居世界第四位，进口、消费居世界第一位，国内市场占有率不足50%，数控机床仅占28%。由于国外机床的大量涌入，我国的机床产业安全受到威胁。以上问题，既是行业的巨大差距，也是我们振兴发展的巨大商机。
（一）指导思想
根据省市政府的部署，经国内外市场调研和国家著名学者、专家论证，我们确定大连机床集团的振兴发展的指导思想和目标为：坚持对外开放、以我为主，推动共性、广泛性产品的规模化；坚持向国内外两个市场和国家关键领域提供大型、多功能、多坐标联动的关键设备为目标；建设
“一个中心，两个基地”，实现“一个四
四个一”的量产目标，创建世界机床强企。与全球巨人同行,争世界行业前茅。
（二）重点内容
1、创建国家数控机床工程研究中心
经与大连理工大学、华中科技大学等单位协商，共同决定申报成立以独立法人的现代企业架构，面向市场商业运行体制的国家数控机床工程研究中心。工程研究中心将整合东北乃至国内外数控机床先进的设计开发、工艺制造资源，聚集高水平人才队伍，建立先进的研发和中试基地，构筑产业化平台，推进重大技术创新、关键和共性技术突破，使我国数控技术、柔性制造技术处于世界领先地位。
2、建设数控机床产业化基地
数控机床产业化基地主要产品有：高效自动化柔性制造系统；高性能立、卧式加工中心、龙门式五面加工中心；高性能数控车床和车削中心、车铣中心。这些产品的技术主要来自对国外公司的并购和合作，使我们所掌握的技术和产品与与国际市场接轨、同步发展。计划到2010年上述产品达到年产2.1万台，达到世界领先水平。
3、建设数控机床功能部件产业化基地
数控机床主要功能部件主要有：高速主轴及电主轴；机床防护和排屑器；加工中心刀库及刀库机械手；刀塔和高速夹紧油缸；数控系统、伺服电机等。以上项目技术来源自美国、瑞士、日本、西班牙、台湾等国家和地区。该项目完成后，将形成全系列产品、大规模制造能力，成为面向国内外两个市场的产业化基地。
（三）主要措施
一是加快国债项目建设。经国家发改委批准，大连机床集团的一、二期国债的发展加工中心、数控车床和数控机床功能部件建设项目总投资为7.76亿元。目前项目已经开工建设，争取明年基本完成项目投资。
二是，推进国际并购、境外建厂和合资合作。在机床整机和功能部件方面，选择国际优势企业，继续进行合资、合作。选择若干地理位置和投资政策优越的国家，建立加工中心、数控车床和普通车床的总装厂。以并购和控股的美国、日本和德国企业为平台，获取国际经济技术信息，吸纳高档次国际技术和销售人才，将大连机床的产品大量的销往世界各地。
三是，实施“人才强企”战略。在国内外选聘适应企业发展新战略的重要岗位的高层次的复合型人才。以人为本，建立调动员工积极性的激励机制。培育“跻身世界一流企业”的团队精神，增强企业的凝聚力。
四是，加强企业信息化建设。借助“一个中心，两个基地”建设项目的实施，运用信息技术抢占市场，强化营销、生产、技术管理，加强财务成本、人力资源管理，提升管理方式和管理理念。
三、对加快振兴东北老工业基地的建议
振兴东北老工业基地的战略决策实施以来，中央先后给予了东北一系列优惠政策，为了加快振兴东北老工业基地建设，从机床行业的角度，我们建议：
1、加强对企业“走出去”向国外发展的支持。为扩大国际市场占有率，政府要支持企业利用成本优势和成熟产品，在国外若干国家建厂和布点，包括企业并购，请国家、省市研究，在审批、外汇、信贷以及驻外机构商务支持方面给予帮助。
2、请国家对企业建设数控机床工程研究中心，给予政策和资金的支持，使企业及时跟进世界最新技术，掌握具有自主知识产权的核心技术。
3、鉴于国内机床行业在一些重要领域已具备提供高档数控机床的能力，建议国家、省市制定有关措施，提倡使用国产设备，限制进口。
4、大连机床集团是全国最大的机床制造企业，要进一步作强作大，受诸方面因素制约，社会化配套问题就是其中原因之一。建议大连市围绕“一个中心
四个基地”规划目标，以全国优势企业为龙头，整合全市相关企业资源，形成若干产业集群以及相对紧密的稳定的配套供应链。既可以降低龙头企业的制造成本，又可以拉动地方经济。
中央振兴东北老工业战略决策，为企业发展提供了难得的机遇。我们愿意与兄弟企业一道，在振兴东北老工业基地过程中发挥积极的带头作用，为振兴国家装备制造业，为把辽宁建设成为全国乃至世界的装备制造业基地做出新的贡献。
市政协委员 大连机床集团总裁 董庆富
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