开展全民健身活动 增强市民健康素质
市政协常委 市体育局副局长 孙新生
开展全民健身活动，不断增强市民的健康素质，是建设文明城市和健康城市的重要基础。随着城市化、现代化进程的加快，为人们提供了优越的良好生活条件和物质基础的同时，也带来了诸多生活弊端。如，机械化、电器化文明容易造成因不常运动导致的机能退化，高营养、低消耗代谢造成机体内物质积累，快节奏、高压力生活往往造成了心理障碍与疾患，高密度聚居、交通拥挤极易发生意外伤害，环境污染和生态环境破坏造成人类生存条件恶化，形成对市民健康现实威胁。为此，党的十六大报告对于人的健康和体育工作给予了高度关注，报告中提出全面建设小康社会的目标之一，就是“全民族的思想道德素质，科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的国民教育体系，科学和文化创新体系，全民健身和卫生医疗体系”。2002年，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》提出了新时期体育工作要“以满足广大人民群众日益增长的体育文化需求为出发点，把增强人民体质、提高全民族整体素质作为根本目标”。
在市委、市政府的领导下，近年来，我市按照《全民健身计划纲要》的要求，全民健身活动取得明显成效。目前，全市经常参加体育锻炼人口超过290万人，占总人口的49%，超过全国体育人口33.9%的16%，已比较接近世界发达国家体育人口50%以上水平。目前，全市社会体育指导站2600个，拥有社会指导员7000余名；安装室外健身路径6000余件；各种各类健身场馆271个，面积21.8多平方米；国家级青少年体育俱乐部11个；设立国民体质监测站2个。在开展全民健身过程中我们始终紧紧抓住四个重点，即青少年体育以学校为重点，农村体育以乡镇为重点，城市体育以社区为重点，军队体育以连队为重点，由于四个重点着眼于基层，落实在基层，尤其是学校体育和军队体育做到长期坚持，有力推动了全市全民健身活动开展。
为进一步开展全民健身活动，增强市民健康素质，建议要继续抓好“三边工程”。
1、抓好群众身边健身场地的建设。市体育局曾对我市全民健身活动情况进行大规模调查。调查表明，我市市民健身在辖区周围的人数为57%，在各种广场的为21.8%，在公园的占15.2%，在学校场地的占6%。而62.32%的市民希望参加健身活动半径为1公里以内，1—2公里为26.46%，说明大多数市民希望在身边建有健身场地。为了解决市民就近有健身场地问题，市政府加大力度，建设了大连市市民健身中心。目前中山区、庄河市、金州区政府也相继建设了健身中心。沙河口区政府还作出了辖区内50所中小学的操场每天早晚向市民开放的规定，极大地缓解了辖区内市民健身场所不足的问题。但我市的体育设施和市民健身场所仍存在严重不足的现象，历史欠账较多，在社区规划建设中没有针对社区健身场所的规划等等。这些都是妨碍深入开展全民健身的“瓶颈”。因此，建议市、区两级政府应从坚持和落实科学发展观和正确政绩观的高度，切实将市民健身场地建设、活动经费列入财政预算，并逐年递增。市区两级规划部门应将全市的体育中心、专业场馆、市民健身中心、市民健身路径、社区健身场所纳入规划。
2、抓好群众身边健身组织的建设。一是应以市区两级政府为主导，建立全民健身管理体制，这是创新管理制度和深入开展全民健身的关键。二是抓好健身指导站的建设和培训体育指导员的工作，建立健全健身服务网络和市民体质监测系统。当前应进一步抓好大连市11个区（市）县1536个体育指导站和4193名各级体育指导员的培训和工作，并随着需要适时增加数量，不断提高质量。三是要加快缩小城乡全民健身水平的差距，在巩固城市社区全民健身成果的同时，通过政府引导扶持，加强乡镇全民健身运动。
3、抓好群众身边的活动开展。我们要继续组织和开展好大连市国际徒步健身大会、全国登山健身大会、国际马拉松、国际冬泳节等有龙头带动作用的健身活动，以此为重点，广泛开展因地制宜、多种多样的群众性健身活动。广泛开展太极拳万人活动，太极剑、太极扇、健身操、健身歌、门球、五禽戏各种小型多样的、群众喜闻乐见的健身活动。同时，应加强宣传和教育工作，倡导现代文明生活理念，提高全民健身意识。在机关、企事业人员比较集中单位开展广播操活动，长期坚持不懈，以此推动体育人口占比例较低的“工作人群”参与体育锻炼，把“工作人群”的业余生活引导到健康有益的体育运动中去。
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