电能，作为国计民生的重要能源，在人类的文明和进步中有着不可替代的作用。但是，不知从何时起，电能成了社会上不法分子垂涎的不义之财。特别是由计划经济向市场经济转型以后，少数不法分子肆意窃取电能，大量蚕食国家的电能。目前，大连窃电现象主要集中发生在桑拿、洗浴、酒店、娱乐场所及小冶金等行业。桑拿、洗浴、酒店、娱乐场所及小冶金等行业中的不法业主受利益的驱使，采取埋设隐蔽线路绕越计量电能表、偷改计量电能表内的电子元件、偷改计量装置的二次回路、故意毁坏计量电能表等手段窃取电能，给国家电能造成了巨大损失。2002年查处的桑拿、洗浴、酒店、娱乐场所及小冶金等行业中的窃电不法业主追补的电量为482.88万千瓦时，占全年追补电量的41.65%；2003年追补的电量高达711.41万千瓦时，占全年追补电量的51.87%。
近年来，大连供电公司针对窃电行为采取了防打结合，标本兼治的方针，加大了防窃电工作的力度，在进行了近四年的城网改造的基础上，继续加强计量装置防窃电的改造工作，2003年又投入自筹资金200余万元，对部分重点冷库、餐饮、娱乐行业的计量装置进行了改造；加强了电力市场的管理，完善了低压定期检查制度，全面推行了内部台区经营承包责任制，以遏止窃电行为；强化了用电检查工作，加大了打击窃电行为的工作力度，在市经贸委电力处、公安局、技术监督局等政府部门的配合下，对全市用电市场持续开展了全面的检查和整顿，2002年全市共检查了25.84万户，查处窃电533户，窃电户占检查总户数的0.21%，追补电量1159.44万千瓦时。2003年全市共检查了45.03万户，查处窃电357户，窃电户占检查总户数的0.079%，追补电量1371.5万千瓦时。然而，在防打窃电工作的力度不断加大的情况下，窃电行为仍屡禁不止。2004年1-4月全市检查了894户，查处窃电344户，窃电户占检查总户数的38%，追补电量901.71万千瓦时。从2003年和2004年1-4月查处窃电的数据分析，2004年1-4月全市检查的户数仅为2003年全年检查总户数的0.19%，而查处的窃电户数却是2003年全年查处的窃电户数的96.36%，足以说明大连地区的窃电行为呈现增多的趋势。
窃电行为造成了国家电能的大量流失。大连地区的一次电网的正常损失率应在5%左右。而2003年大连一次电网的损失率为7.19%，按一次电网损失率为5%考虑，多损失了2.72亿千瓦时电量；2004年1-4月大连一次电网的损失率为9.22%，
比去年同期提高了一点零七个百分点，多损失了4721万千瓦时电量，这就使本来就已经处于“电荒”边缘的我市电能供应更趋紧张。
综观大连地区的窃电行为屡禁不止，反呈增多的趋势，其主要原因是供电企业对窃电行为检查难、处理难，缺乏打击窃电行为的威慑力。
对窃电行为检查难、处理难具体表现在部分窃电户阻挠用电检查工作，恐吓、威胁、围攻、甚至殴打用电检查人员；部分窃电户拒不接受处理，被停电后私自接线用电；为窃电户说情之风严重。根据《电力法》和《辽宁省反窃电条例》的有关规定，窃电构成治安管理处罚的应依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任，但在大连，由于法规细节上的问题，还没有一例因窃电被治安处罚或追究刑事责任的案例，这在其他省市已有先例。供电企业在查处窃电时，只能追回损失的电量、追补电费作罢，缺乏打击窃电行为的威慑力。
窃电行为越演越烈
打击窃电已刻不容缓。为此，大连供电公司呼吁：严厉打击窃电行为，保护国家电能资源，仅靠供电企业是不够的，严重的窃电问题必须引起全社会的关注。与此同时，更需要全市各级政府的支持和政府职能部门的密切配合以及公检法的介入，对窃电构成治安管理处罚或构成犯罪的行为，依法进行治安管理处罚或追究刑事责任，解决供电企业对窃电行为检查难、处理难的问题，提高打击窃电行为的威慑力。只有这样，大连才能有良好的供用电环境，才能确保国家电能不被蚕食。
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