沈阳市副市长邢凯（代表沈阳市市长陈政高）在会议上发言(右为因重要公务来迟的沈阳市市长陈政高)

    自去年长春峰会以来，我们沈阳市政府根据峰会精神按照大会确定的原则，积极推动东北四城市的全面发展，取得的良好的开端，东北中心城市会展联盟的初建，东北四市人才市场的联合运作为东北老工业基地振兴提供了人才支持。根据会议安排，我先介绍一下我市的工作。

    去年，我市经济和社会事业快速协调发展，实现了老工业基地改造振兴地良好开局。全市地区生产总值实现190.7亿元，同比增长15.5％，增负近12年以来最高水平。固定资产投资971.4亿元，增长66.7％，增幅据国内副省级城市第一位；利用外商直接投资实现24.2亿美元，增长71.7％，带副省省级城市为第三。财政收入完成138.2亿元，增长33.5％，联系四点保持30％以上的增速。去年我市还获得了前面十大最具经济活力的城市。一宫两陵被正式列入世界文化遗产名录，成功申办了2006中国沈阳世界园艺博览会。这些都标志着沈阳已经进入经济社会高速增长惯性期。

    第一，工业经济程度沈阳老工业基地振兴的强大推动力。去年全市规模以上工业总产值实现1493.4亿元，比上年增长36.1％，呈现逐年加速的趋势；工业增加值占GDP的比重43.8％，为近15年最高水平；工业经济效益综合指数达到126％，工业固定资产投资接近300亿元，都创造了全市工业发展史上的新纪录。国有经济战略性调整取得重大进展。国有企业的矛盾和遗留问题正在逐步得到解决；9户大型国有企业完成了股份制改造，52户严重资不抵债的企业逐步破产退出。52万名全民职工已并轨32万人。目前我们正按照声威、省政府近期召开的改革会议精神，集中全力向国企改革的最后冲刺。一年来，全市项目经济取得很大发展。我们大力实施对内对外开放，通过找上因子推进一批重点工业项目。去年，全市引进规模以上项目1707个，总投资额980亿元，调如资金330亿元。
    第二，沈阳振兴的空间格局已经形成。目前我们正在规划起动西部工业走廊和北部地区开发。我们的八大发展空间都将为国内外投资者提供更多的商业机会。
    第三，全市经济社会实现协调发展。
    一是农村与城市协调发展，我们制订了包括新增加转移支付2.8亿等在内的加速推进市县经济和社会发展的20条措施，促进了全市农业和农村经济快速发展，粮食总产量达到365万吨，创历史最高水平。市县完成工业总之251亿元，同比增长16.6％。为加速县域经济发展我们按照引进百亿元的项目开展工作，目前已开展的陶瓷工业园、坑口电厂等一批销售收入过百亿元的重大项目，以成为市县未来经济发展的重大支柱，同时将有力地推动县区的工业化和城市化。
    二、对内开放与对外开放协调发展。我们通过培育本地、国有企业转制和引进外发展民营经济，从业人员130万人，民营经济实现增加值1080亿元，占全市GDP57％，去年我们先先后组织180多个团组，3000多人次开展大规模招商引资活动，一批国内南方大企业或企业集群陆续进入沈阳。
    去年我市利用外商直接投资在全国15个副省级城市中总量和增幅都前三位，全市实现进出口总额55亿美元，增长29.1％，其中出口24亿美元，增长19.8％。
    三是环境建设登上一个新台阶。为创造良好的投资环境，去年底我们陆续改造和新建了26条8到10车道的景观路，植树1300万株，全市水面积率达到4％，空气湿度达到56.9％，空气质量优良天数达到301天，去年我市荣获国家环境保护模范城市型号。本月3号国家环保总局为我市授了牌。
    四是社会事业呈现新的发展势头。市财政投资5亿元新建了残疾人康复教育培训中心、少年儿童活动中心、图书馆和档案馆四大文化设施。社会保障体系进一步完善，全市参加养老保险从业人员增长131万人，参加医疗保险人员增加到175.4万人，参加失业人员达到118.5万人，全市有16.3万人享受低保。社保体系已经形成。
    第四，沈阳经济区建设全面启动。
    充分发挥中心城市的辐射作用，带队周边城市的发展，是区域经济整体联动、快速的有效途径。根据省委、省政府的精神，今年4月，辽宁中部城市群7城市的书记、市长聚首沈阳，共同签署了辽宁中部城市群沈阳经济区合作协议，标志着沈阳经济区建设已进入实质性阶段。

    国家振兴东北老工业基地战略决策的实施，为我们提供了千载难逢的历史机遇，在经济全球化和区域经济一体化的推动下，充分发挥东北四城市龙头带动作用，建设成为中国经济发展的第四增长极，是我们共同肩负的神圣历史生命。
    为了促进四城市更加紧密的合作，认真贯彻好本次峰会的精神，按照会议通过的《加快东北亚国际航运中心建设，共同推进物流业发展战略合作协议书》，本着真诚合作、体制创新、有序竞争、统筹发展的原则，我们将与长春、大连、哈尔滨三城市重点加强以下五个方面的交流与合作。

    1、共同推进哈大铁路客运专线建设。哈大铁路客运专线是我国设计质量最优、等级最高的铁路客运专线。为加快东北老工业基地振兴步伐，国家已经决定提前启动建设哈尔滨至大连铁路客运专线，届时将把长春、大连、哈尔滨、沈阳四市连接在一起，同时与辽宁中部城市“一网两环六射”高速公路络相连接，率先在全国形成功能完善、方便快捷的现代化综合交通网络体系，这对加快东北地区社会经济发展具有重要的推动作用。
    今年3月，铁道部在沈阳组织召开了“新建铁路哈尔滨至大连客运专线预可研审查会”，原则通过了项目预可研项目审查，我们与各兄弟城市合作，确保工程明年开工并于2010年通车。
    2、共同打造特色旅游产业带。以声带旅游、避暑休闲、冰雪运动和东北地区历史文化为特色，形成连接四城市、牵动东北并具有较大吸引力的精品旅游线路。共同推进四城市旅游形象宣传，组织境内外系列旅游推介会，联合开发旅游产品，拓展国内外旅游市场，实现一举多赢。四城市共同打造一批各具特色的会展载体，并在举办会展时邀请其他城市参加。我市将诚邀长春、大连、哈尔滨三市共同举办2006中国沈阳世界园艺博览会，中日经济文化交流、国际旅游节、制博会、消费者交易会、农业博览会等大型活动，并为全市提供优质服务，共同携手促进东北老工业基地对外开放的不断发展。
    3、依托大连港，共同做强做大物流产业。要围绕建设大连国际航运中心，把大连港口岸功能延伸到沈阳，通过高速公路、铁路的绿色通道连接，建立直接通关系统，在沈阳大连之间搭起港区联动模式的现代化港口物流平台，实现货物集中进出。
    目前，沈阳市政府已专门成立了组织机构，正在积极筹建沈阳报税物流中心（B型），得到了新加坡政府和国内外大型物流企业的积极响应，拟联同即将在浑南地区建设的国家级及装中心站，建立东北亚地区重要的国际贸易枢纽，进一步改善辽宁中部城市群和东北地区四城市环境，改善辽宁和乃至东北地区老工业基地的振兴与繁荣。
    4、共同促进优势产业整合。充分发挥和利用大连的港口和船舶制造业的优势，哈尔滨的动力和发电设备制造优势，长春的交通机械制造和农产品加工业优势以及沈阳的综合性装备制造工业优势，建立重大产业项目统筹协商机制。加强同领域企业间的联合，优化区域产业结构和布局，共同打造装备制造基地和东北高新技术产业带。
    5、充分发挥区域产权交易中心的作用。东北老工业基地改造的任务十分艰巨，虽然我们四城市当前在发展中仍面临着一些困难，但同时还具有资产存量大、范围广的优势。建立产权交易机制是盘活资产存量的有效途径，有是优化资源配置的需要，不仅有利于资本的退出，同时也有利于产权合理流动。
    沈阳市开展产权交易比较早的城市之一，具备良好的金融环境和建设区域性产权交易中心的有利条件。我们将与各兄弟城市合作，全面整合四城市现有产权交易资源，以沈阳产权中心为载体，建立以规范转让物权、债权、股权、知识产权等各类产权为覆盖东北乃至环渤海地区的综合产权交易中心。

    各位领导!长春、大连、哈尔滨、沈阳低于相连、文化相近，经济相融，人缘相亲，让我们共同开创东北老工业基地全面振兴的美好未来。