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长春市市长祝业精在会议上发言(图文)
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尊敬的各位领导、各位同事：
很高兴同大家相聚在美丽的大连。首先，我要感谢夏德仁市长和大连市政府为本次会议所做的精心准备和周到安排。
中央提出振兴东北地区等老工业基地战略以来，特别是首届东北四城市师长峰会以来，长春市与各兄弟城市一样，各项工作都取得了积极进展。经济增长速度与效益同步提升，经济发展活力进一步增强。国企改革取得较大突破，一些国有企业重新焕发了生机。产业结构进一步优化，除汽车工业稳步增长外，农产品加工、光电子信息、生物与医药产业发展迅猛。利用外资步伐明显加快，接待国内外客商参观、考察、投资洽谈的团组相当于前三年的总和。经济快发展、大发展的空间割据已经拉开，启动建设了长春国际汽车城、玉米工业园等一批新的产业发展平台，成功申报了国家级光电子产业基地，产业集聚效应进一步增强。一汽“三大基地”、大成姚家玉米等一大批大项目或全部建成投产，重点产品的产能迅速扩张，支撑和带动经济发展能力显著提高，不仅为长春未来几年的发展奠定了扎实的基础，也极大地增强了我们与各兄弟趁势携手领跑东北大振兴的勇气和信心。
在为老工业基地振兴取得良好开局欢喜鼓舞的同时，我们也看到，当前东北经济整体发展仍然存在一些不确定因素。资源和环境压力加大，体制机制创新难度增加，结构调整任务艰巨，人流、物流、资金流集聚东北的潜能还没有得到最大限度的发挥。作为东北中心城市和重要城市，我们利益相互交织、命运彼此依存。应对挑战需要集体行动，合作共赢是我们的必然选择。只有抓住机遇、迎接挑战，更加务实地谋划东北长久发展大计，才能不断开创区域经济合作的新局面。因此，我们应该抓住当前区域经济一体化进程加快带来的机遇，充分利用市长峰会这一舞台，不断打造新的合作载体，推动城市践更紧密的合作，为提升东北经济区整体实力打下坚实的基础。
当前，我们可以开展合作的领域很多。我认为，可以先从物流、旅游、会展三个方面入手。
首先，我非常赞成夏德仁市长的提议，共同打造东北物流大通道。
现代物流业发展水平是一个国家和地区综合经济实力的重要标志。此次峰会以“携手另跑大振兴，共建东北大物流”为主题，体现了时代要求，反映了各城市的愿望。
打造东北物流大通道，需要我们携手共建交通运输一体化网络。在加快京—哈铁路客运专线建设的同时，积极争取国家启动建设哈—大高速铁路，全面提升东北铁路货运能力和通行效率。扩建哈—大高速公路，将沈—大高速公路“双向八车道”标准延伸到长春和哈尔滨，实现高速公路同等级联结。建设和完善各城市空港货运中心，拓展国内外航线，建立起联接东北亚及世界主要国家和地区的“空中走廊”，从而真正形成以东北地区国际机场和港口为依托，以铁路为动脉、公路为骨架、城市交通为基础的例题交通运输网络。
打造东北物流大通道，需要我们携手共建高效便捷的口岸大通关工程。争取海关总署、国家检验检疫局等部门支持，将沈阳、长春内陆港扩建为一类口岸，实现一次“通关”，推进东北区域海铁、陆港、口岸和腹地整体联动。以“电子口岸”建设为载体，加快通关电子化、信息化进程，为东北地区大通关、大物流、大经贸提供统一高效稳定的信息平台。
打造东北物流大通道，需要我们携手共建物流业配套服务平台。依托各自产业优势，错位发展物流园区和第三方物流企业，打造东北物流企业整体竞争力。成立东北区域物流发展促进会，形成政府—行业协会—企业“三位一体”的物流业发展互动网络。
其次，建议共同打造东北旅游热线。
与中、西部城市群相比，东北各城市都存在历史积淀不厚、文化底蕴不深、旅游景点不多等制约旅游业发展的先天劣势。如果条块分割、各自为战，东北旅游业永远走不出“旺季不旺”的泥沼。因此，必须彻底打破区域障碍，整合关东旅游资源，携手打造“东北无障碍旅游经济协作区”。
这就需要我们加强城市互动。对内，组建东北旅游经济联合体，商店“加强东北区域旅游合作基本框架”，在政府、部门、企业等层面进行广泛的交流协作，落实合作事项。对外，打“东北牌”。策划共同的宣传促销主题口号，编印共同的旅游宣传资料，举办共同的旅游节庆活动，素作东北区域旅游整体形象。
需要我们做好产品对接。依托资源优势，对东北区域内原单个旅游产品进行重新定位、组合、包装，联合培育生态旅游、避暑休闲、冰雪运动、关东文化等主题旅游品牌。以哈—大高速公路为轴线，将东三省各大精品旅游景区有效连接起来，形成跨省市的精品区域、精品路线与精品景区，打造东北区域旅游产业链。(2005-6-7
14:36:29)
需要我们搞好市场联动。取消传统的区域间旅游“地接”、“地陪”制度和异地旅游车辆入城、入景区的限制，确保区域间旅游车辆、导游资源相互调配，组团社与当地旅游社享有同等待遇，实现城市间互为旅游客源，互为旅游目的地。
需要我们加强信息护送。整合媒体资源，建立东北率与区有咨询服务系统、旅游广播电视频道，旅游报刊专栏专版，在互享信息中促进各城市旅游业协调发展。
第三，建议共同打造东北会展经济带。
我们高兴地看到，经过近20年的，中国会展业正在由量的增长向质的提升转变。特别随着区域经济一体化进程的不断加快，城市会战向区域会战过渡已成大事所趋，强强联合、谋取供应已是各城市做大做强会展业的共识。在这一背景下，“珠三角”的“深港穗会展走廊”已经搭建，“长三角会展机制”已经形成，“环渤海会战经济圈”也在孕育之中，以中心城市群为依托的会战经济带雏形初现。东北各城市会战经济要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须携起手来，构建“东北中心城市会展联盟”，这一有效平台，进行更加务实和富有泵小的合作，共同打造内涵更、特色更鲜明的东北会战经济隆起带。
这就需要我们相互理解，相互支持。不论是哪个城市举办大型节、展、会，其它成员城市都相互支持，派团参加。主办方为其提供便利和优惠条件，使市场机遇在各城市建得到最大共享。
需要我们加强沟通，推动融合。遵循市场规律，消除行政区域和经济区域不相协调的机制性障碍，村促进会战业的劳动力资本、资源、技术、信息等生产要素在成员城市剪子有流动，营造公平、共赢的办展环境。
回顾过去，一年来东北区域经济合作实现了良好开端。展望往来，东北四城市在区域经济合作中应努力做到“四个坚持”。
一是坚持政府推动。实践证明，政府推动是区域经济合作的原动力。没有政府的推动，区域合作不是胎死腹中就是流于形式。
二是建设规划先行。规划是区域经济合作的前提和基础。为了避免项目雷同、重复建设和恶性竞争，需要各城市以总体规划来引导区域性物流、旅游、会展等领域的开发和建设，明确方向，领先领域、优等项目，各有侧重，各展所长、错位发展。
三是建设循序渐进。思路决定出路，细节决定成败。思路和目标明确后，各城市应本着共同投入、共同收益的原则，共同推进区域经济合作中造福东北人民。
四是坚持与时俱进。根据实际需要，逐步丰富合作内容，拓展合作领域，增强合作效能。
各位领导、各位同事！东北地区是我们的共同家园，促进东北地区繁荣与发展是我们共同的责任。东北“4＋3”是我们合作实现共赢的一个重要舞台。让我们携手，在老工业基地振兴战略的指引下，加强交流，深化合作，共同开创东北更加美好的未来。
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责编：小戴 来源：天健网
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