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哈尔滨市市长石忠信在会议上发言(图文)
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尊敬的会议主席夏德仁市长。尊敬的陈政高市长、祝业精市长，尊敬的各位领导，各位同志：很高兴与各位同志在欣欣向荣的大连相聚。第一届峰会成功搭建了四城市交流与合作的平台，拉开了我们携手促振兴的序幕。我相信在大连市政府的精心组织下，在各位市长的共同努力下，在与会各位领导和同志的支持下，第二届峰会同样会取得丰硕成果，为四城市合作写下新的篇章。
在四城市的共同推动下，东北老工业基地振兴取得令人瞩目的成果。
第一届峰会到现在，正是东北实施老工业基地振兴战略的关键时期。我们非常欣慰地看到，由于国家振兴东北办及相关部门的领导和支持，由于东北人民的自强不息和艰苦苦努力，由于四城市的携手合作，东北老工业基地真振兴已经卖出坚实的一步。哈尔滨在推动老工业基地振兴中，向兄弟城市穴道很多好的经验和做法，得到兄弟城市的有效帮助。同时，我们也结合自身实际，按照科学发展观的要求，从战略高度谋划和推进老工业基地振兴，积极落实国家相关政策，取得良好成效，为今后的全面振兴奠定了坚实的基础。
一是构建新的城市发展空间，提高城市承载产业发展能力，哈尔滨市总面积是5.3万平方公里，原城区面积1660平方公里。2004年，经国家批准，进行了行政区划调整，城区面积扩大到4270平方公里，极大地扩展了城市发展空间。以市行政中心迁移松花江北岸为标志，事实“开发江北，开按繁荣”战略。围绕产业振兴和发展，在哈尔滨主要经济经过区范围内，规划了以市区为中心，以100公里为半径的1小时都市经济圈。以建设现代生态新城为目标，对松北、呼兰两区进行了区域整体开发。同时起动了哈西、顾乡、群力、老太太、新香坊等区域调整改造，初步呈现了经济社会全面发展的态势，为推动区域经济整体振兴创造了有利条件。
二是优化产业空间布局，奠定发展产业集群的基础。构筑具有比较优势的产业集群，是提升城市综合竞争力的重要因素，是老工业基地振兴的重要标志。哈尔滨依托产业基础，进一步整合产业资源，调整优化产业布局，集中力量发展机械制造、食品、医药工业以及高新技术四打油诗产业，加快培育化工等后续主导产业，努力打造国家新兴工业基地。围绕发展优势产业、提高产业集聚能力，启动建设了动力园区、汽车园区、医药园区、木材加工区、高新技术产业园区、对俄科技经贸合作园区，产业集群效应已初步显现。按照城乡统筹的原则，大力发展龙头在城市、基地在农村的城乡互动型产业，把产业链条向农村延伸，共享城乡资源，实现了正式发展与农村发展互为补充、互相联动。
三是坚持“开放式”改革改制，促进国有资产焕发新的脱离。在推进老工业基地振兴战略中，我们把国有企业改革作为振兴老工业基地的首场战役，充分利用国家振兴老工业基地政策，多种形式引入战略投资者，加快企业资产充足，取得实质性进展。在2004年度中国十大字本运营事件中，我市哈啤公司和哈药集团两大企业的改制名列其中。哈啤公司通过改制，将国有股份全部转让给世界啤酒业巨头，—美国AB公司，为企业发展他见了新的国际化平台。哈药集团引进凯雷、华平投资等战略投资者，企业规模和实力得到宣传提升。
四是推进科技创新体系建设，转变经济增长方式。通过政产学研结合，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，进一步提提高了企业工艺装备水平和产品技术含量。充分发挥哈尔滨市大写、大所等科技资源优势，以市政府和哈尔滨工业大学为住，组建了哈尔滨市技术转移中心，对技术引进和技术创新项目进行评估和推介，进一步促进高技术成果的转移和高技术产业的形成，为推进老工业基地搭建了重要的技术平台。
在我市老工业基地调整改造过程中，国家有关部门给予了大力支持，在国债项目、完善社会保障体系、税收等方面给予政策扶持。同时我们按照构建和谐社会的要求，坚持以人为本，切实维护人群群众的根本利益。(2005-6-7
14:51:43)
四城市共同推进物流业发展，是振兴东北老工业基地的迫切需要。
在去年峰会的总体框架下，本届峰会提出“携手领跑大振兴，共建东北大物流”的主题，体现了东北地区整体振兴的理念，标志着四城市合作已经步入实质性发展阶段，对推进东北地区老工业基地振兴具有重大意义。在构建东北大物流过程中，大连作为东北地区最重要的出海口，将发挥不可替代的龙头作用。构建东北大物流，对哈尔滨的发展具有重要意义。近年来，哈尔滨铁路货运口岸经过大连港进出口货物量每年以10％以上的速度攀升，开展城市间物流合作呈现出广阔的发展前景。
为此，哈尔滨将积极致力于发展四城市见得物流合作，在“共建东北大物流”过程中发挥我们应有的作用。
一是发挥对俄罗斯和中亚地区贸易门户作用。二是加强物流基础设施建设。三是充分发挥哈尔滨在黑龙江省物流体系中的龙头作用，带动全省物流荣辱到东北大物流体系中。
四城市应立足长远，谋求多领域的深度合作。
老工业基地振兴是个整体概念，不仅仅是某个城市的振兴，而是整个区域的整体发展，我们要以此次会为契机，为推动东北大物流为开端，努力推动东北地区的大物流，大资本流、大信息流，谋取以四城市为龙头的东北地区的全面振兴。一是构建更为完善的东北大物流廊道，主要是抓住两个机遇，发展两大门户、构件一条廊道。两个机遇即国家确定的把国家建成东北亚国际航运中心和推动黑龙江省对俄经贸科技合作的战略升级。两大门户是大连的东北海上门户和哈尔滨的陆上对俄开放门户。一条粮道是贯通四大中心城市、辐射整个东北地区的物流走廊。
哈尔滨十分原以为兄弟城市搞好各方面服务，携手参与俄罗斯及中亚地区的资源开发和市场开拓，为东北大物流构建重要的一极。二是加强物流信息交流与合作，把成发展东北大物流与信息化建设结合起来，搭建四城市之间的物流网络大平台。三是加快产业对接，构件以优势产业为龙头的跨区域产业集群。在工业领域，四城市都形成了具有自身特色的产业优势。这些产业的联系和互补程度很高，我们应积极开展以资本运营为主要内容的产业合作，推动产业转型升级，形成互动产业格局，提升东北地区产业竞争力。在旅游方面，东北地区具有独特的自然资源和人文资源。四城市应与其他城市一道，加强旅游业的开发与合作，整合旅游资源，共建东北大旅游格局。四是建立经常性的日常协调机制，对重大问题和项目采取不定期沟通办法，一事一议，提高合作实效。同时，应动员四个城市的区、县、部门和企业加强沟通，使合作的内容更具实质性和广泛性。
谢谢大家！(2005-6-7 14:58:48)
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责编：小戴 来源：天健网
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