尊敬的各市市长，国务院各部委领导，大家下午好！

    刚才七市市长介绍了各自取得的成绩，并对四市市长峰会“4＋3”良好的前景给予了充分的肯定。我对这次取得的成绩表示祝贺，对第二届峰会的召开表示祝贺。
    2004年大连沈阳长春哈尔滨抢抓机遇开拓创新实现了经济快速发展，四市地区生产总值规模以上工业增加值和固定资产投资速度都大幅度超过了其他城市增长，经济总量46.7％，为东北老工业振兴打下了良好的基础。同时三省四个重视城市也发挥集聚和辐射带动作用，沈阳大连长春等经济使东北经济进一步的实现，东北的振兴离不开四各城市的振兴，而四各城市的振兴也必将推动东北老工业基地的发展。
    四个城市以本区域内政治经济交通中心领跑本省乃至东北地区以辐射和带动全地区实现可持续发展就显得意义重大。
    当前，推进经济一体化以成为世界各国制定经济政策实行对外开放和近来产业调整的重要产物，积极开展和推进东北地区的区域经济合作不仅是世界经济潮流，也是经济发展的需要，从国内看通过各个层面合作不断提高各个经济发展水平，提高市场竞争力和未来经济发展潜力。长三角和珠三角通过区域经济合作，已经成为中国经济科技文化最发达的地方，在中国乃至整个世界都具有举足轻重的地位，因此开展四城市经济合作同样举行重大的经济意义。促进资源共享，共同增强市场竞争能力，全面推动老工业基地的发展，实行中国经济新的增长点。
    四城市敏锐观察到合作后的重要性，去年开的峰会确定的指导思想，并签署了东北四城市协同合作全面推动东北老工业基地的实现意见，通过一点努力，四城市实现了良好开局，为进一步加强城市建合作搭建了很好的平台。
    本次峰会主题充分体现了四城市峰会务实的工作作风。现代物流业是现代服务业的重要组成部分，是构成现代企业生态环境的重要一环，其发展水平评价一个城市，或区域经济综合实力的重要标志，目前国际上把物流看作提高劳动生产力之后的第三个利润源泉，东北地区要更有效的融入国内外市场，必须大力发展现代物流产品，今年抓紧编制大连建设东北亚国际航运中心规划，发挥大连港口和临港产业以及腹地的优势，我们将一如既往给予大力支持。

    近日，温家宝总理主持召开了国务院振兴东北地区跟老工业基地领导小组第二次会议，会议审议引发了东北老工地基地2004年工作总结和2005年工作要点，按照讲话精神，今年四城市要切实落实科学发展观，进一步稳定观点，充分发挥城市的集聚和辐射作用，带动周边地区的发展，缩小城乡差距。下面我加强合作谈几点看法。

    一、加快城市的自身发展，增强中心城市的集聚力。这主要体现在人口、商贸活动和管理职能集聚等，四城市继续推进国有经济战略性调整，加快国有企业股份制改造，着力发展国有、集体和非共有经济相互参股的混合经济，贯彻落实国务院关于故事支持引导个体经营经济发展的若干意见，允许非共有资本的法律法规，鼓励民间资本的参与，进一步转变政府职能，深入投资、财税、金融等领域的改革，更大程度地发挥市场配制资源的基础性作用。进一步发展和提升传统服务业，积极推动现代流通方式，努力和支持社会力量发展工业，继续扩大对内改革开放，以开放促改革促调整促改造，这里我顺便说一下，明天上午将要举行的国务院常务会议已经把进一步促进东北地区实施意见列入会议议程，这一意见通过了东北地区进一步扩大开放起非常大的促进作用。
    尽管四城市取得了成绩，但是对外开放和引进投资方面还有很多工作要作。外国认为我们四城市软环境方面还是比较弱的，主要表现在税费繁琐，等等，这比起上海、广州、深圳北京等城市差得很远。

    二是要加快产业结构优化升级，增强中心城市辐射力度。辐射有技术辐射、资本扩散，示范作用等等，四城市大力推进产业结构调整，强化中心城市对其他地区的功能性服务，强化区域性的金融中心、信息中心、旅游中心、交通枢纽的作用，当前把沈阳大连辽南经济群等经济构想在振兴规划中确定下来，四城市要着眼于提高自己创新能力和产业竞争力，搞好重大项目，推动区域产业分工和合理布局。发挥中心城市高效科研圆所集中的有时，鼓励与企业合作，采取新的机制和模式，整合优势资源，组建联合研发中心，加强对周边地区的技术辐射，加强对东北地区经济技术合作，带动整个区域的共同发展。
    这次4＋3或者以后采取的4＋X模式会起到很好的作用。

    三、加强小城镇建设，统筹发展。卫星城要统筹地位，主要承接中心城的转移和辐射，大力发展为大型企业配套的中小企业，延长产业链条，发展以就业为导向的职业教训，加快培养适应优化产业升级的人才，卫星城还要发展生态高效农业，吸纳更多的劳动工业，要高度重视中心城市低收入群众生活状况的改善，就业工作，棚户区的居民搬迁改造，让群众得到实在的实惠。很多网民问我振兴东北我们只看到大城市越来越大，可是我们这些困难群体现在没有得到什么优惠，请问振兴东北办主任对这个问题如何感想，大家可以到振兴东北网去看看，应该说能上网的不是特别贫困的群体了，这些方面我们在锦上添花的时候我们再搞搞雪中送炭。
    四、加强四城市合作，四城市产业结构目前要看到各具特色又相互竞争，同一地方产业内适度竞争有利于产品优化升级，有利于提高资源配置效果，要以市场运作，政府推动的方式推进区域合作。这次会议大家提出的四城市组建会展联盟，共建哈大旅游专线等等，就是非常好的举措。充分发挥市场机制在区域发展中的作用，要形成产业集群，产生规模效应，提高产业整体竞争力，对政府管理者来说，是城市信用水平的竞争。现在东北四个城市信用等级比较低，在上星期世界银行专家对于东北投资环境进行调研以后，提了一个问题，东北三个省的中小企业得到金融支持比较低，贷款难，我说这是指中国的中小企业还是指的你外国投资者中小企业，他说我指中国中小企业，我说你不是研究外商投资的环境吗？怎么说中国中小企业吗？他说我们大企业来投资以后需要延伸我们链条，比如投资汽车产业，汽车小配件就需要，如果中小企业不配套，大企业就难进入。对于中小企业贷款难的问题国务院已经和国家银监会已经达成共识，在振兴东北解决金融问题研究解决一下。另外东北企业也要提高信誉度。
    
    同志们，新的形势，新的任务对全面建设新任务提出了新的任务，我们要见行动抓落实，我们振兴东北办将一如既往为东北三省作好服务工作，让我们共同努力为促进东北老工业基地的早日振兴做努力。