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主导作用日益凸显 大连石化产业助推老工业基地振兴
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| ――十六大以来大连市经济社会发展成就系列采访之二 | | 记者：显龙 2005-4-13 16:35:41 |
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【导语】石化产业是大连三大支柱产业之首，石化产业基地又是“一个中心，四个基地”中四个基地之首。在加快“大大连”建设和振兴老工业基地过程中石化产业在我市工业经济和国民经济中举足轻重，主导作用日益凸显。2004年，以中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司(简称“大石化”)和大连西太平洋石油化工有限公司(简称“西太平洋”)“两大石化”为龙头的全市石化工业合计完成产值660．5亿元，同比增长37．6％，占规模以上工业总产值32．7％。原油加工量达到1952．7万吨，同比增长19．1％。
◎做强做大石化工业，培育石化产业集群，是加快“大大连”建设和振兴大连老工业基地的必然选择
大连现有石油和化学工业企业约400家，大宗成品油、基本原料化工及精细化工是大连石油化学工业的主要组成部分。目前具有代表性的企业有“两大石化”、大化集团、大连染化集团、大连齐化公司、瑞泽农药、凯飞化工、固特异轮胎、振邦涂料、路明集团等。其中，“大石化”的润滑油、大化集团的纯碱、染化集团的氯化苦和高氯酸盐、瑞泽和凯飞的农药、固特异的子午线轿车轮胎、振邦的氟涂料、路明的发光材料等主要产品，从生产规模、产品质量、科技含量、市场信誉，在国内外都有很高的知名度并占据重要地位。大连已经形成的我国重要的石油炼制、油品物流及出口基地，正在筹备建设的国家石油储备基地，都将为辽宁乃至东北地区老工业基地的调整改造提供有利条件和重要支撑。因此，做强做大石化工业，培育石化产业集群，是加快“大大连”建设和振兴大连老工业基地的必然选择。
党的十六大召开后，尤其是党中央、国务院提出实施东北地区等老工业基地振兴战略，市委、市政府紧紧抓住千载难逢的发展机遇，牢固树立和认真落实科学发展观，进一步调整和优化产业结构和产业布局，在确定“产业强市，工业先行”的发展思路基础上，先后在建设“大大连”规划纲要和大连市老工业基地振兴规划纲要等纲领性文件中，都把壮大石化产业摆在全市“三大支柱产业”、“四个基地”首位，更加明确了石化产业在工业经济乃至国民经济中的土导地位。市委九届八次全委会提出要突出高新技术的主导地位，充分发挥大企业和企业集团的优势，围绕重点产业，制定发展规划，实施优惠政策，发展配套企业，开发下游产品，延长产业链条，尽快形成产业集群，为建设新型产业基地夯实基础，再次把壮大石化产业放到全市重点培育的八大产业集群之首。
因此，大连市老工业基地振兴规划纲要当中提出的石化产业发展目标，就是树立产业集群发展的新理念，以着力建设大型石化产业基地尤其是双岛湾石化产业园区为重点，充分发挥现有的石化产业基础雄厚和大连临港的区位口岸优势，一方面实施两大炼厂加工能力扩能及配套改造，2006年原油力口工能力达到3000万吨，成为国内最大的炼油生产基地，技术和装备水平达到国际先进水平。另一方面要推进石化工业区和精细化工区建设，以石油深加工和精细化工为方向，努力推进石化向下游深加工发展，争取大型乙烯项目的布局与建设，走新型化、集约化、大型化的发展道路，拉长产业链条，
营造多元化的石化产业集群。经过 10年左右的时间，建成全国最大的石油加工和石化产品深加工基地。
◎四大布局推进大连石化产业集群发展
为了推进石化产业集群，我市在石化产业规划布局与建设重点上确定了以下四个方面：一是依托“大石化”优越的基础设施和配套条件，在甜水套地区规划建设石油后续加工产品的石化工业园区，实现与“大石化”的产品链对接；二是在“西太平洋”周边地区预留约4平方公里，设立海青岛石化工业区，主要发展石化后续产业、QTA、环氧树脂、农药中间体等精细化工产品；三是规划双岛湾石化产业园区，以化定油，油化一体，建设具有国际水平的大型石化基地，实现石化产业的集聚效应。四是按照海洋化工、煤化工、生物化工、特种高分子材料等行业特点，选择有一定基础、精细化工企业集中、环保条件具备的沿海地区规划建设若干个精细化工区。
在明确石化产业规划布局和建设重点的基础上，市委、市政府以全力以赴抓好“大石化”2000万吨炼油、“西太平洋”150万吨加氢裂化扩能改造、双岛湾
100万吨乙烯、大化50万吨QTA、齐化6万吨聚碳酸酯、国家石油储备大连基地等重大石化产业项目为重点，加大了石化产业基地超常规建设推进力度。尤其是2003年下半年以来，
国家发改委确定要在东北地区组织申报东北老工业基地工业国债改造专项和振兴东北老工业基地高技术产业化发展专项，通过实施政策倾斜扶持东北振兴。因此，能否抓住发展机遇，争取更多国债支持，对于加快“大大连”建设、老工业基地振兴和“一个中心，四个基地”建设来说举足轻重。一年多来，市发改委积极抓好国债项目申报工作，紧紧围绕着国家提出的支持产业的方向和大连建设“一个中心、四个基地”的基本要求，百里挑一，精心筛选，提高项目申报的成功率。这样，我市在争取东北老工业基地国债项目的竞争中取得明显成果，在2批东北老工业基地工业国债改造项目和2批振兴东北老工业基地高技术产业化发展专项中，大连共有62项获得国家批准支持，总投资高达228亿元，在东北地区四大城市当中遥遥领先。其中，石化产业项目就有25个，占全部国债振兴项目总数的40％；合计投资超过百亿元，占全部国债振兴项目投资额超过50％。
为了加快石化产业基地建设步伐，我市注重依据总体规划，发挥产业优势，在争取国家政策支持下着力推进石化工业的高技术产业化发展。根据国家发改委选择一个重点产业领域，集中国家、地方政府和社会资源，利用目前国家支持创新能力建设、产业技术研发、重大高技术产业化到重点行业结构调整，集中力量支持该领域产业发展的统一部署，我市第二批国家振兴东北老工业基地高技术产业化发展专项申报重点选择在精细化工新材料领域进行突破。2004年4月，市发改委组织大连理工大学、大连化物所以及全市精细化工领域的骨干企业共同编制完成了《大连市精细化工新材料专项发展规划》，提出我市将在3—5年内集中国家、地方和企业的力量在车船及建筑用精细化学品，医用、农用精细化学品，特种功能材料，电子信息功能材料，生物质精细化学品五大领域，重点支持高技术产业化示范工程、重大产业技术研发、国家工程研究中心、国家级企业技术中心四大类项目，提高我市精细化工新材料领域的产业研发能力和工程化能力，争取使我市的精细化工新材料产业产值的年均增长率在30％以上。所以，在当年7月国家发改委下达的第二批国家振兴东北老工业基地高技术产业化发展专项中，我市获得国家批准的项目一共10项，精细化工新材料专项就有9项，其中高技术产业化示范工程7项、企业技术中心2项，总投资达到7．2亿元，国家安排补助资金7600万元。
近年来，全市国民经济持续快速健康发展，经济运行态势良好，石化产业发挥了极其重要的支撑作用。在全市工业销售收入100强、全市工业实现利税100强；全市纳税50强企业排序当中，“大石化”和“西太平洋”作为石化工业的龙头老大，一直跻身于大连市排行榜的第二位和第二位，保持一路领跑的发展态势。目前，我市石化产业基地建设取得了阶段性成果：
◎修改完善形成大连石化产业基地发展规划。根据国家对我国石化工业实行集中化、大型化、基地化的发展方向和拟在环渤海湾地区建设大型石化基地的的发展规划构想，以及国家发改委在制定东北老工业基地调整改造规划时提出东北地区要“继续保持石化工业的突出优势地位，促进炼油、乙烯向集约化、大型化发展，支持建设大型石化生产基地，并积极发展合成材料及精细化工”的精神，我市结合大连发展临港产业的优势，聘请国家发改委有关部门牵头组织中国际工程咨询公司等单位编制了《大连市石化产业基地发展规划》，为我市石化行业发展提供指导。规划在2004年至2014年间，拟在大连石化产业基地形成原油年加工能力达到3000万吨，形成百万吨级乙烯、百万吨级合成树脂、百万吨级化纤原料以及一定规模的合成橡胶等生产基地，成为具有一定的国际水平、国内较大的石化产业基地。在2015年至2020年间，进一步发展乙烯及下游产品，形成
200万吨乙烯、200万吨级合成树脂、200万吨级化纤原料以及较大规模的合成橡胶等生产基地，真正成为国际一流水平、国内最大的石化产业基地之一。同时，我市加强石化工业园区规划和建设，培育产业承接载体。近年来先后规划和买施了双岛湾石化工业区、大孤山石化工业园以及庄河花园口、瓦房店长兴岛、普兰店海湾、金州三十里堡、金州登沙河等新的临港工业区，为石化产业实现集群式发展提供条件。
◎建成完备的石化产业基地集疏运体系。油品运输和储存状况是做强做大石化产业的先决条件。近年来，大连市积极构建大物流体系，海、陆油品运输条件发生了重大变化，为发展石化产业奠定了坚实基础。从海港条件看，大连鲇鱼湾油港年通过能力超过5000万吨，达到5100万吨。随着我国第一个30万吨原油码头于2004年6月投入使用，大连市已形成1座30万吨码头、1座15万吨码头，众多10万吨以下码头组成的油港群，从而奠定全国原油和成品油集散中～的地位。从铁路条件看，正在建设的烟大火车轮渡开通后，将加强大连与华北、华东等地区的联系，为油品运输提供了新途径。从管道条件看，大连市C有输油管道与大庆相连。从储油情况看，鲇鱼湾油港现有总罐容175万立方米，随着日家
300万立方米一期石油战略储备基地的建成，原油、成品油总罐容将达500万立方米，再加上“西太平洋”现有80万立方米商业罐容，全市油品总罐容在国内将仅次于宁波和青岛。
◎充分利用我市区位、资源优势，争取重大项目布局。一是国家石油储备大连基地项目。国家发改委于2004年2月批准项目可研报告，规模为300万立方米，投资约24亿元。今年5月15日开工建设，计划到2007年底建成使用。同时，市发改委还积极配合国家发改委石油储备办进行了国家石油储备二期工程选址工作；二是大连3000万吨炼油扩能改造工程取得实质性进展。其中，“大石化”
2000万吨／年炼油扩能项目，已通过国家发改委的核准程序，待国务院批复国家炼油总体规划后正式下达核准文件；“西太平洋”1000万吨／年常减压装置扩能改造工程已于2004年4月底完成并顺利试车成功，150万吨／年加氢裂化及其配套工程项目，已于2004年12月上旬得到国家发改委核准批复；三是大型乙烯项目获得布局支持。双岛湾石化工业园区以及大型石化工业项目取得重大进展，100万吨乙烯项目已经列入国家发展布局，中咨公司专家组受国家发改委委托到大连进行了现场评估，对在双岛湾建设百万吨级乙烯项目给予了充分肯定，环评大纲已通过国家环保总局评审，正在开展环评报告的编制工作。中国石油集团已明确提出建设120万吨／年乙烯的设想，并积极开展前期工作。这是大连发展大型乙烯项目在争得国家发展布局方面取得的一个重大突破；四是大化集团搬迁改造项目正式启动。大化集团异地调整改造总体实施方案在向国家发改委有关部门领导汇报、沟通后，已正式上报国家发改委，中国寰球工程公司接受国家发改委委托对该方案进行评估。另外，大连齐化公司投资约10亿元的聚碳酸酯项目、大化公司等投资16亿元的QTA项目等一批重点项目已得到国家批准，部分项目并获国债资金支持。
◎积极争取国家支持，加快石化工业的优化升级。我市仅在前2批44个国家振兴东北老工业基地改造工业国债专项中，涉及石化产业基地项目就有16个，其中炼油项目1个，石化化工12个，医药3个，总投资146亿元。项目和投资分别占总量的36．4％和69％。截至目前，除大化QTA项目外，其他项目近已开工建设，已累计完成投资12．6亿元。其中振邦集团万吨氟涂料产业化项目-绿源新化学公司药物中间体项目、高薪生物制药公司乙肝疫苗项目基本完成，并达到投产要求：三科科技公司纳米材料项目、江西化工公司氯化石蜡项目主体工程已完工。预计到今年底可累计完成9项。同时，瑞泽农药、凯飞化工的项目也获得国家高毒农药替代专项的资金支持。这些项目的实施和相继建成，将对大连石化产业基地的建设、石化工业产业和产品结构的优化升级，企业发展后劲和核心竞争力的增强，起到强大的拉动和促进作用，尤其是将对大连石化产业集群的形成以及新型工业体系的建立做出巨大贡献。
◎石化工业的支撑作用更加明显。2002年全市规模以上工业总产值1245亿元，其中石化行业实现产值346元，占规模以上工业的27％；2003年全市规模以上工业总产值1542亿元，其中石化行业实现产值484亿元，
占规模以上I业的 31，4％：2004年全市规模以上工业总产值2018．2亿元，其中石化行业实现产值
660．5亿元，占规模以上工业的32．7％。特别是我市，“大石化”和“西太平洋”两个炼化企业的快速增长，有力地支撑了全市整体工业的增长。一是原油加工量大幅提高。现在我市原油加工能力为1850万吨。2002年全市原油加工量为1342万吨，2003年全市原油加工量为1639万吨，到2004年全市原油加工量为1950万吨。二是炼油产值及效益创新高。2002年，“两大石化”实现销售收入256．3亿元，占全市规模以上工业的21．2％；2003年，“两大石化”实现销售收入376亿元，占全市规模以上工业的24．5％；2004年，“两大石化”实现销售收入535亿元，占全市规模以上工业的26．5％。
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责编：小戴 来源：天健网
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