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海纳百川 有容乃大--大连市外向型经济发展纵观
记者:宋姝 2005-4-21 18:38:57

编者按:坐拥环渤海乃至亚太地区广阔市场,背倚东北腹地丰饶的物质资源,偏于中国东北辽东半岛最南端一隅的这个历史不足200年的港口城市拥有得天独厚的地域优势。当历史的车轮步入2005年,东北老工业基地振兴事业开展的第二年头,也是东北振兴战略全方位开展和落实的关键一年,大连,迎来了有史以来最为珍贵的发展契机。改革开放20余年以来, 大连的发展取得了一系列骄人成果,亦获得了“北方明珠”“东北小香港”等诸多赞誉。如何让这座港口城市利用今时今日之天时地力,紧紧抓住中国入世和老工业基地振兴双重历史机遇,兼收并蓄,海纳百川,提高自身对外开放水平,拓展城市开放领域和发展空间,拉动城市国民经济重要驱动力,即外向型经济发展就显得尤为重要。

    党的十六大明确指出要坚持“引进来”和“走出去”相结合,全面提高对外开放水平。这“一进一出”正是昭示着外向型经济独特的魅力和功能。即在世界范围内进行贸易、资本、技术、劳动力等方面的经济交流活动。自十六大以来,大连市委、市政府始终把经济对外开放、大力发展外向型经济作为大连市发展的第一要务。

    一组摘自2004年大连市政府工作报告的数字让人真切地感受到这个城市在对外开放方面做出的努力和成果。2004年全市新批外商投资企业963家,实现合同外资31.6亿美元,增长39%,实际利用外资增长一倍多,外贸自营出口突破百亿美元。美国毕博等20家世界500强企业和跨国公司来连投资兴办企业。德国大众30万台发动机项目落户开发区。大洋商船、金腾船舶配套工业园等一批大项目进展顺利。世界跨国公司已在大连建立12家研发中心和技术中心、7家物流中心、5家地区总部。签订对外承包和劳务合作合同827项,外派劳务2.46万人次,机床集团成功控股德国兹默曼公司。国外友好城市、友好合作关系城市已经发展为17个国家的24个城市。共引进合作项目360项,成交额达119.4亿元。

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蓬勃发展中的大连开发区

大连市外资利用实现规模和质量同步提升并成为经济发展的重要引擎

关键词:“引进来”。闭塞意味着死水一潭;唯有开放方可纳得百川,外资引进成为盘活地区经济的“活水”。
 
2004年,尽管面对利用外资统计口径变化的不利因素,我市利用外资继续保持较大幅度增长。新批外资企业963家,比上年增加84家,实现合同外资31.64亿美元,同比增长39%, 实际到位外资22.03亿美元,增长1.1倍。3年间,全市共批准外商直接投资企业 2674家,合同外资金额107.55亿美元,实际利用外资60.17亿美元。

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图表一:2002至2004年我市利用外资情况在规模上实现了进一步提升


    在保持利用外资规模快速增长的同时,近几年,我市利用外资质量也有较大提高。共批准投资1000万以上的大项目358个,合同外资金额79.86亿美元,占合同外资总额的74.25%。美国的IBM、微软、毕博,德国的思爱普,丹麦的马士基,韩国的三荣化学、SK泛泰、香港的华源轴承等世界500强和著名跨国公司相继来连投资.截止2 004年底,世界500强就有69家在连投资兴办了119家企业,投资总额达到了47.76亿美元。

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图表二:2002至2004年我市三大产业利用外资情况:图1为新批准项目比较,图2为合同外资金额(亿美元),图3为实际利用外资金额(亿美元)。

    三年来,我市外资利用的结构不断改善,在国家产业政策指导下,结合产业和产品结构调整,积极引导外资投向,在大力引进制造业利用外资的同时,不断促进农业、物流及服务业的利用外资,使得外商投资结构日趋优化。并形成了以港澳、日本、美国、韩国、台湾、欧洲为重点的投资体系。三年来,来连投资的外商遍布全球80个国家和地区。其中日、港、韩、美的投资比例大幅提高。实际引资总额超过1000万美元的国家或地区达11个国家之多。

    大力发展总部经济是十六大特别是国家实施老工业基地振兴战略以来,我市拓宽开放空间,提升大连产业发展能级和水平的重要举措。目前,已经有美国通用电气、罗宾逊全球物流、瑞典爱立信等5家企业在我市建立了地区总部,东芝物流、大九国际、等9家企业建立了物流中心,阿尔派电子、松下电器、美国埃森哲等7家企业设立研发中心。日本财产保险已确定将中国总部设在大连。 

   “对于是否把中国区域总部设在大连,在日本财产保险公司内部存在争议,但最后总公司最后还是同意了我的建议。”日本财产保险公司大连分公司总经理冈本忠士在2004年8月4日,中国国家工商总局批准日本财产保险大连分公司改建为 “日本财产保险(中国)有限公司”之日道出了心生。这位已将大连作为第二故乡的企业家说,大连是东北经济发展最活跃的城市之一,现在中国政府正在实施振兴东北老工业基地的战略举措,大连在此过程中将发挥更大的作用。冈本忠士:把日本财产中国总部设在大连

    那么已开业投产的外商投资企业经营状况如何呢?至2 0 04年底,我市已累计兴办外商投资企业超过10000家,累计合同外资超过300亿美元,实际利用外资166亿美元.全市有3970家外资企业开业投产,2004年实现产值近千亿元,上缴税金41.5亿元,实现利润总额50亿元,出口74亿美元,解决就业超过30万人。外资已经成为我市经济发展的重要引擎。

对外贸易持续增长成为拉动大连GDP快速增长的重要力量

关键词:交流与合作,兼容并包。一进一出,有了交流方显活力。

    对外贸易是实施国际化战略的重要组成部分。十六大以来,市委、市政府高度重视刘外贸易,贯彻实施大经贸战略,以抓政策、抓市场、抓服务为主线促进扩大出口,特别是去年新对外贸易法的正式实施,放宽了进出口经营权的限制,当年备案登记的进出口企业超过历年的总和。2004年,我市外贸自营出口再创历史新高并突破100亿美元大关。三年间,全市累计完成自营进出口总额479亿美元。全市外贸出口对GDP的贡献度由2001年的40%提高到43%。

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图表三:目前我市在辽宁省进出口总额百分比


    我市机电、高科技、以及软件出口创汇能力的大幅提升使得大连出口结构进一步优化。2004年软件、机电产品、高新技术产品的出口分别比同期增长了67%、16%和18%,软件出口更达到2亿美元。此外,民营企业逐渐成为我市出口新的增长点。2004年在连备案登记的1713家进出口企业中有1523家为民营企业,几乎占到总数的90%。在多元化市场格局拓展方面,三年来,我市外贸出口市场已覆盖全球170多个国家和地区,并逐渐形成了以日本、欧盟、美国和东盟为主体的多元化市场格局。

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历经八年风雨洗礼的大连软件园如今已成为大连“官助民办”外向型经济发展的一艘“旗舰”,到今年2月底,大连软件园入园企业已经超过230家。在新入驻的企业中,大部分是外资企业,外资企业比例超过60%,充分说明了大连软件园是最具有国际化特色的软件园区


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大连保税园区日资企业-大九国际流通

对外经济技术合作稳步发展,大连境外投资跃上新台阶

关键词:“走出去”。故步自封,永远只能是井底之蛙。融入世界舞台,并占有一席之地,方才是真正意义上的强大。


    2005年4月3日,有着多年肉鸡饲养经验的青年农民阎鹏,显得非常兴奋,他刚刚被大连市一家劳务输出公司选中,经过一段时间的系统培训,他就要和同样来自大连农村的另外9位同伴一起飞往新西兰坎特伯雷省,到一家现代化奶牛饲养场务工。虽然干的活儿很辛苦,但面对每年有5万元以上的收入,阎鹏对这份活儿还是十分向往。
今年,大连市政府还将创造各种有利条件,计划向境外输出4000余名技能型农村劳动力,主要是发挥这些劳动力特长到国外从事种植养殖业,这既使得自身有了可观的收入,又学习了国外先进种植养殖技术,一举两得。像阎鹏这类技能型农村劳动力的境外输出只是我市实施“走出去”战略在现代农业发展过程中的一个缩影。

    党的十六大报告指出:实施“走出去”战略是对外开放新阶段的重大举措。十六大以来, 我市结合国有企业改造和产业结构调整,加大“走出去”的工作力度,推进境外投资、工程承包和劳务合作的稳步发展。三年来, 实现外经合同额和营业额均以15%左右的速度迅速递增。共签订对外工程承包和劳务合作合同2402项。合同金额7.65亿美元。截至2004年底在外劳务人数超过3万人,我市对外经济技术合作和在短短的几年内形成了建筑、渔业、外贸等多行业、多层次的国际经济技术合作新局面。

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“大连造”远洋货轮如今已在世界几大汪洋上纵横驰骋


    据了解,大连市政府将设立扶持企业“走出去”扶持政策专项发展资金,对新批境外加工贸易企业、资源开发类等企业和境外工程承包项目的前期费用以及对外劳务合作项目予以补贴。 

   “走出去”专项发展资金设立将推动我市外经事业的发展上一个新台阶。大连市外经贸局今年将积极促进大型加工制造业和装备业企业参与国际竞争,同时将积极推进大型企业采用并购方式直接收购兼并国外企业,获得现成的市场、商誉、人才和营销渠道,提升“走出去”层次。目前,我市共兴办境外投资企业29家,境外总投资额近7000万美元,其中有6400万元为中方投资。我市将设 “走出去”专项发展资金

    2005年4月,在两年时间内连续并购美国英格索尔生产系统公司等两家美国同行业企业的大连机床集团斥资981.6万美元收购了德国兹默曼公司70%的股权,不但在国际为中国机床行业企业跨国并购铺路开道,而且为大连境外投资添上了浓墨重彩的关键一笔。

大连:东北老工业基地振兴战役的桥头堡

    国家振兴老工业基地战略以及建设东北亚重要航运中心的双重历史任务面前,大连外向型经济发展的首要问题是要摆正我们城市的位置,是就大连发展,还是要就东北发展大连。这个美丽的海滨城市能否在东北三省起到上海之于“长三角”,广州之于“珠三角”的核心位置显得尤为重要。“长三角”和“珠三角”两大增长级的成功经验告诉我们,我市外向型经济的发展应立足于幅射东北腹地,并依托区域优势成为东北老工业基地振兴和建设东北亚国际航运中心两大战役的桥头堡和连接东北和世界经济市场的桥梁和纽带。实现对外开放的战略转变 发挥大连 在发展开放型区域经济中的龙头作用 

    一个城市的外向型经济如果单就城市本身靠虑是远远不够的。辽宁省省长李克强在大连市出访日本韩国的报告的批复中就指出,大连发展的第一要务就是对外开放,积极引进外资。唯有海纳百川,才能有容乃大。海因其阔大,方凭鱼跃;天因其高阔,才任鸟飞。发展之大小,往往决定眼界之高低,小至一个人、一个城市,大至一个民族、一个国家。

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   “百年风雨洗礼北方明珠生辉”,这颗“北方明珠” 在经历百年风雨之后,正逐步踏上全面发展的道路,散发出愈加璀璨的光芒。

 

责编:显龙 来源:天健网

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