[编者按]十六大以来，大连市农村经济工作出现喜人景象。全市关注“三农”、支持“三农”、投入“三农”的氛围更加浓厚。市财政调整分配格局，大力向“三农”倾斜。去年市财政投入“三农”资金达11亿元，是九五期间投入农业资金总和的近两倍。在认真调研的基础上，市委、市政府决定对全市16个低收入乡镇的143个村实施重点帮扶。到去年年底，被帮扶的低收入乡镇农民人均收入达到3397元，实现历史性突破。
2004年，大连市各级党委、政府坚持科学发展观，把“三农”工作摆上全市经济社会发展的首要位置，强化了领导力度。特别是市委孙春兰书记、市政府夏德仁市长带头重视“三农”工作，经常深入农村，提出推进农业现代化建设的具体指导意见，亲自解决工作中的重点和难点问题。去年初，孙春兰书记带领市有关领导和部门负责人，深入北三市11个农民低收入乡镇，36个低收入村及贫困户和企业进行了调查研究。在调研的基础上，市委、市政府决定实行城乡统筹，对全市16个低收入乡镇的143个村实施重点帮扶，为低收入乡镇的经济加速发展奠定了良好基础。夏德仁市长在研究全市经济发展中，始终把农业和农村的发展摆在重要位置，主动按照“工业反哺农业，城市支持农村”的趋向要求，调整财政分配格局，大力向“三农”倾斜，去年市财政投入“三农’’资金达11亿元，是“九五”期间投入农业资金总和的近两倍。在市委、市政府的高度重视下，全市关注“三农”、支持“三农”、投入“三农”的氛围更加浓厚。市涉农部门深入基层，贴近农民，组织开展了大量卓有成效的工作；县、乡领导改变工作思路，以现代化的标准，创新的理念，带领群众扎实推进农业现代化；民营资本、工商资本、国外资本投入农业继续保持旺盛势头。中央、省、市一系列支农强农政策措施，极大的调动和保护了广大农民群众的积极性，大干农业现代化的热情更加高涨。政策好、人努力、天帮忙，去年我市农业和农村经济亮点纷呈，展现出前所未有的喜人景象。
农林牧渔各业持续快速发展
预计，全市农林牧渔及服务业总产值达到295亿元，同比增长16．4％，增幅列15个副省级城市前列。水产、畜牧、蔬菜、水果、花卉五大优势产业产量和产值都达到历史最好水平。
2004年大连 市农林牧渔及服务业总产值达到295亿元
农民收入保持加速增长
农民人均纯收入达到5106元，同比增长13．1％，八年以来首次实现两位数增长。
粮食实现大丰收
落实中央粮食直补和良种补贴政策，采取多种有效的综合增产措施；提高了粮食综合生产能力。粮食播种面积达到405．7万亩，同比增长17％。粮食产量达到29．2亿斤，
比上年增长46％，与总产量最高的1998年相比，在粮田面积减少42万亩的情况下，粮食总产仅减少0．3亿斤。特别是粮食亩产达到718．6斤，比上年提高142斤，创历史最高纪录。
2004年粮食播种面积达到405．7万亩
2004年粮食产量达到29．2亿斤
水果实现规模、质量、效益同步发展
新发展优质果树 20．24万亩，特别是新发展大樱桃7．14万亩，是发展数量最多的一年，总规模已达到20．3万亩，产量首次突破万吨大关。水果套袋21．5亿个，比上年翻了一番，为农民增收3亿多元。水果总产量达到92．9万吨，比上年增长17．3％，接近水果产量最高的1998年95万吨水平。
畜牧业继续保持快速增长。无规定动物疫病区示范区建设任务全部完成。新建规模化、专业化畜牧饲养小区和良种繁育基地136个，比上年增加65个，总数已达到208个，有力地促进了畜牧饲养方式的转变。牲畜和家禽饲养量增长16％以上，生猪实现了由大量外购到批量外销的历史性转变，已销往京、津、沪、山东等外埠31万头。预计肉蛋奶产量达到73．5万吨，预计畜牧业产值实现68．9亿元，同比分别增长13％和20．1％。重大动物疫病防治取得阶段性成果。
2004年大连市新发展大樱桃7．14万亩，是发展数量最多的一年
农业对外开放进一步扩大
预计农业实际利用外资达到
1．62亿美元，比上年增长43％；农产品出口创汇10．4亿美元，增长43％；引进内资40亿元，增长46％，农村固定资产投资135．9亿元，增长35．4％。
农业产业化进程见快
新建、扩建固定资产投资农产品加工龙头企业91家，总投资18．8亿元。全市固定资产投资500万元以上的龙头企业已达到385家，国家级龙头企业已达到10家，列全国5个计划单列市首位；新批省级龙头企业11家，省级现代农业园区8家，省级龙头企业和省级现代农业园区皆达到了 33家，分别占全省总数的23％和31％。农村专业合作经济组织达到206个，年销售500吨以上的农民经纪人总数超过500人。以“121”现代农业园区为主体的农业产业化基地已达到190万亩。龙头企业、产销协会和农民经纪人与农户订单面积达到365万亩，带动56万农户进入农业产业化经营。
2004年新建、扩建固定资产投资农产品加工龙头企业91家
农产品质量安全水平显著提高
全面推行农业标准化生无公害基地面积突破100万亩，通过国家认证绿色食品160个，有机食品认证20个，“咯咯哒”鸡蛋成为中国农产品生产领首个驰名商标，10种农产品获省名牌产品称号，12种农产品获市名牌产品称号，准入市场由上年30个扩大到60个，市场准入农产品合格率达到95％以上。在国家对全国37个城市的蔬菜和产品质量安全监测中，我市猪肉“瘦肉精’’检出率为零，在全国排名第一。我市被列为全国8个农产品质量安全监管试点城市之一。
大连市国家认证绿色食品160个
低收乡镇农民增收实现历史性突破
落实市委、市政府加快16个低收入乡镇发展促进农民增收采取的10项措施，收到显著成果。16个低收入乡镇农民人均纯收入达到3397元 ，同比增长38％，其中增幅最高的瓦房店市赵屯乡人均增收1620元，增长90％。
全部减免农业两税，使农民在减负中实现增收
实行财政转移支付3．5亿元，率先在全省全部免征农业税、农业特产税和两税附加，农业实现了零税率，为农民通过减免增收超百元。
渔业经济各项指标持续快速增长
渔业在建设国际航运中心 ，调整南部海域功能，减少养殖区域的不利条件下，完成渔业产值136．6亿元、渔业经济总产值265亿元，同比分别增长 11．6％和12．8％，水产品出口创汇6．6亿美元，增长10．8％，渔民人均收入达到8800元，增长16％。
大连市河豚鱼、海参等养殖项目处于全国领先地位
优势渔业六个“百万工程”进展顺利
新增陆地工厂化养殖面积25万平方米，总规模达到80万平方米；新增夏夷扇贝增养殖面积15万亩，总面积达到75万亩；新增海参增养殖面积12万亩，总面积达到54万亩；新增魁蚶增养殖面积7万亩，总面积达到12万亩；新增深水滩涂贝类增养殖面积10万亩，总面积达到55万亩；新增水产品加工成品7万吨，成品总量达到 72万吨。
渔业固定资产投资大幅度增加
全年新上渔业项目200个，投资总额37亿元，比上年翻一番。年产值1亿元以上的水产品加工企业由上年的9个增加到16个。
水产品质量安全管理水平全面提高
无公害水产品生产企业由上年的41个增加到75个，通过国家认证的无公害水产品由上年的3个增加到50个，水产绿色食品达到26个，有机食品达到8个。
渔业安全生产管理成效显著
海损事故、死亡(失踪)人数、经济损失三项指标大幅度下降，同比分别下降68％、46％和64％。
引英入连二期供水工程提前完工
于2004年6月1日完工，提前一个月向大连正式供水。108．72公里管线无一爆管漏水，在国内同类工程建设中，实属罕见。在碧流河水库严重枯水情况下，引英入连一、二期供水工程联合运行，每日向大连供水70万立方米，为缓解城市供水紧张局面做出了贡献。
农村人畜饮水解困工程受到农民好评
建成小型引水工程269项，解决了15万人的饮水困难。被受益群众誉为党和政府的“德政工程”、“爱民工程”。
农村造林绿化和生态建设成效突出
农村植树总株数首次突破亿株，造林面积60．2万亩。首次建设100个绿化村，其中50个村，植树株数达到10万株以上，我市被命名为全国村屯绿化示范市。新建能源生态户2210户，大中型能源环境工程14处，太阳能暖房410栋。我市被列为国家农业生态示范市。
全民主动参与造林活动
经验在全国推广
市民参与义务植树的积极性空前高涨
春季造林期间，
3000多市民自开车、自备工具，到农村植树和认养树木1万余株。全民主动参与造林活动，受到市委孙春兰书记的充分肯定和高度评价，并在全国推广。
花卉产业发展迅猛
新发展花卉面积1．1万亩，比上年增长36．7％，超出计划10％，总面积达到4．1万亩，年实现产值6亿元，出口创汇1500万美元，分别比上年增长了42％和50％。我市已跻身于全国10大花卉生产和消费城市。
总面积达到4．1万亩
今年市委市政府提出要加速农业现代化进程，繁荣壮大县域经济 。 坚持统筹协调城乡发展，把解决“三农”问题作为工作重点。按照中央经济工作会议要求，各项支农措施的力度只能加大，不能减弱。继续实施“北三市”开发战略，动已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减，要从提高农业综合生产能力出发，采取更加有力的措施，加强农业基础设施建设，促进农村发展、农业增效、农民增收。
