大连建设东北亚重要国际航运中心，是党中央、国务院根据东北亚区域经济发展态势和大连的区位优势，把握先机，振兴东北老工业基地的战略抉择。十六大以来，大连建设东北亚重要国际航运中心的进展如何，为大连经济建设带来那些贡献，下一步又有那些重要举措？记者日前就此对大连港、大连保税区、大连湾新港、北良港和中海集团等五地进行了采访，切身感受到了大连建设东北亚重要国际航运中心的突破性进展和显著变化。
大连地处东北亚中心位置，是国际知名贸易口岸，港口接近国际海上运输主航道，深水资源等建港条件十分优越，是环渤海和辽东半岛沿岸港口通往世界的最近点。以大连为核心建设国际航运中心，可以最大限度地利用大连丰富的岸线资源。这一重要举措不但可以提升大连城市的综合功能，而且关系到辽宁乃至东北地区的对外开放水平。
海空两港是大连国际航运中心的核心功能，海港是航运中心核心功能的主体。建设国际航运中心必须要有港口条件、设备建设、轮辐式航线布局、服务环境和国际性的物流中心相配套。大连现已全面启动了基础设施建设、完善口岸功能结构、提升国际物流服务功能、加快交通网络构建步伐、建设集疏运体系、扩大对外开放、发展临港产业、增强口岸综合服务功能等方面的工作。
全面推进港口建设，完善港口功能结构
大连以港兴市，港口码头的发展是大连城市发展的一个决定性因素，是国际航运中心建设的核心硬件。
大连港作为辽宁各港口的龙头在航运中心建设中自然成为重点工程。大连港2004年共完成投资36.4亿元，比03年增长了74.2％，以
30万吨原油码头和30万吨矿石码头为代表的一批重点工程项目建成并投入使用。30万吨原油码头投入使用以来，已累计接卸30艘30万吨级油轮，实现吞吐量700万吨，已成为目前国内最大、最先进的原油码头。30万吨矿石码头的建成投产彻底打破了长期以来东北矿石转运的瓶颈，已累计靠泊20条矿石船，接卸进口矿石
300万吨，带动大连港吞吐量创下近年来少有的高速增长。
30万吨原油码头
大连保税区的填海工程
是大连建设东北亚国际航运中心的重点项目，总投资14亿元。一次性填海5平方公里，创造了大连市的填海记录。亚洲最大的汽车码头项目已正式启动，每年150万辆的运载能力将极大的提升大连国际航运中心的地位。
大连保税区填海工程示意图
北良港，其目前拥有泊位10个，总吞吐能力2800万吨。已建成世界最大的粮食筒仓群总仓容150万吨、国内最大的植物油储罐15.2万立方米，目前北良港已成为亚洲最大的粮食港口,是我国粮食进出口和北粮南运的主要中转港。
60万吨国家粮食储备库(上)/由新北良公司出资兴建的47万吨筒仓群(下左)/散粮铁路车场(下右)
大连湾新港在2002－2004年也投资5000多万元对港口基础设施进行升级改造和设备更新，三年间港口总吞吐量2906万吨。港内拥有12万吨级全国最大的冷库群，全国第一家3万吨水产品保税冷库和国际水产品交易中心，目前大连湾新港已是东北地区最大的水产品、原木、建材装卸港。
大连湾新港
以上这些项目建设和投入运营使大连港口的功能结构有了重大突破，枢纽港地位和竞争力明显提升。
今年，大连港还将启动建设第二个30万吨原油码头、大窑湾二期、大窑湾三期、新港改扩建二期等一批重大工程项目；北良港在完成世行粮食流通项目和60万吨国家储备粮库两个项目后，今年也将筹建40万吨级（兼50万吨级）超大型原油中转码头、50万吨粮食筒仓等重点项目；大连港新港也正在启动收购山东渤海轮渡和1亿元收购修造船厂万吨级修船泊位、4亿元扩建深水码头等工程项目。2005年，大连的港口建设将有更大的进步。
生产持续增长，航运事业跨越式发展
在港口建设日益完善的基础上，大连的航运事业也取得了跨越式的发展。
2004年是大连国际航运中心全面启动的一年，大连港集团全年完成吞吐量10065万吨，比上年净增长1333万吨，实现了年度吞吐量超亿吨的历史性突破。集装箱完成了220.2万TEU，比上年净增长53.2万TEU，居全国沿海港口第二位。特别是外贸箱量高速攀升，完成了200万TEU。2005年，大连港集团计划全年完成吞吐量1.7亿吨―1.2亿吨，集装箱运量达到280万TEU。在2005年第一季度，集团已完成吞吐量2931.7万吨，又创历史新高。
北良港也充分利用其港口优势开展产业链生产。现已有两家大豆油脂加工项目建成投产，合计日加工大豆8000吨。随着玉米、大米和饲料加工等项目的初步建成后，北良港临港粮油加工业规模将达到每年500万吨，年产值将达到200亿元以上。实现经营收入18.16亿元。北良的粮油贸易由于拥有优越的运输、港口中转、仓储条件和物流网络系统，起步仅三年时间已累计完成粮油贸易量98万吨、实现贸易额17.33亿元，创汇5000多万美元。已成为国内大型粮食贸易和进出口企业之一。
大连日清制油第二工厂的储油罐
大连新港也始终坚持“以海洋捕捞为主，陆地产业齐头并进”的工作方针，2002年―2004年实现利润4870万元。大连新港组建的全国第一支远洋捕捞船队的捕捞范围已辐射世界各大洋。公司现在经营的大－烟客货滚装运输航线每日进出8个航班，日中转车辆700台次，旅客4000人次。在收购渤海轮渡后，大连新港将增加航班和进出港流量，预计在2007年将达到日中转车辆1万辆，彻底拓宽大－烟黄金航线。
深入实施区港联动，更大发挥国际航运中心功能
“区港联动”是指将保税区和港区的优势集中在一起，实施海关的统一监管，优化保税区与港口的物流流程，使保税区和港口在地域、功能和运作等方面做到有机结合，促进保税区和港口优势互补、功能结合、共同发展。通过保税区政策与港口功能的联动，体现自由港的作用。2004年年8月经国务院批准，在大连国际物流园划定1．5平方公里进行保税区与大连港区港联动试点。这是我国继上海之后，国家批准的第二个“区港联动”试点。
大连保税区物流园（区港联动试点）的创建，对于建设东北亚的国际航运中心具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。大连保税区物流园具有国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易四项功能。大连保税区物流园具有绝对的政策和通关优势，在进出口税收方面，比照实行出口加工区的相关政策，即国内货物进入园区视同出口，办理报关手续，实行退税。园区货物内销按货物出口的有关规定办理报关手续，货物按实际状态征税。区内货物流通自由，不征增值税和消费税。2005年1月13日，大连保税区物流园首批货物正式通关。
“区港联动”试点的启动吸引大批航运、物流企业入园发展，为航运中心建设营造了良好的口岸物流环境。目前，保税区物流企业达到112家，马士基、川琦、中海等国内外知名物流企业纷纷入区经营，美加连物流项目，万客隆分拨配送中心等项目即将投入使用。
大连保税区物流园的建立将降低东北外向型经济物流成本，进一步加快国际资本、技术、信息等要素向东北地区的延伸和辐射，成为东北地区企业“走出去”和“引进来”的重要平台。同时对打造国际物流港，争创与韩国、日本等国港口城市竞争的新优势，提升我国在全球经济竞争中的整体实力都有着很大的意义。
高度重视物流业的发展，加快航运中心建设步法
作为国际性航运中心除了要有港口条件、设施建设、服务环境等优势条件外，重视物流业发展，建设国际物流中心也有非常重要。大连地处东北亚中心位置，其地理优势使其在粮食、原油、矿石、汽车等物资的中转、运输上有着巨大的发展潜力。
2004年大连港又增加了2条国际集装箱班轮干线，使大连国际海运干线达10条；烟大火车轮渡已经全面开工兴建；铁道部已正式同意金窑复线铁路作为国铁投资建设；铁道部已正式与东北三省省政府签定了哈大快速客运专线和东边道铁路建设的协议；海铁联营联运取得实质性进展。
中远船坞已经把总部迁至大连；东南沿海地区的投资商或船东也与我市达成了投资航运业的意向。近期，每个月都有多家航运及物流企业到大连申请开业。
集装箱外贸运量在大连口岸排名第一的中海集团为例，2004年其在大连港口集装箱吞吐量25万TEU，2005年将增长至45万箱，将占大连港集装箱吞吐总量的18％。2004年，中海集团投资40亿元，积极推动与大连港集团大窑湾三期码头等港口建设合作；在大连正式成立国内最大的海上专业汽车运输企业－中海川琦汽车船运公司。向这样的运作成功的物流企业能落户大连，必将为加速建设大连国际航运中心起到推动作用。
国内首创的先进L18型铁路散粮专用车
大连拥有东北地区唯一的保税区，有比较雄厚的产业基础、明显的科教优势、众多的技术人才，这些都为建设国际航运中心奠定了坚实基础，把大连建成国际航运中心已得到国内外的广泛认同。十六大以来，大连国际航运中心建设进步飞速，成果丰硕，国际航运中心建设已开始拉动大连经济全面发展，使大连在振兴东北老工业基地中的地位更加重要。
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