大连软件园是大连市政府于1998年立项兴建的专业化软件园区，先后荣膺 “国家火炬计划软件产业基地”、“国家软件产业基地”、“国家软件出口基地”等称号。截止2004底，大连软件园成功引进软件企业225家，其中35％为外资企业，16家世界500强企业。实现软件销售收入45亿元人民币，出口2亿美元，年均增长率均超过50％，软件和信息服务出口总收入在国家软件产业基地中名列前茅。
    2002年，16大的召开使得大连软件园建设与发展上有了更开阔的视野和空间。大连软件园沿“中日软件产业合作战略门户”的主导方向，以建设成为“北亚地区软件及信息服务中心”为初期目标，以国际知名、国内最大的软件出口基地和软件人才培训基地为发展定位，在园区基本建设和国际化招商等方面取得了显著成果。
    大连软件园的产业发展情况及其发展特色，已经成为大连软件业整体发展的缩影。
    一、体制创新：“官助民办”，活力无穷
    大连软件园在国家、省、市、高新园区各级政府的大力支持下，采取“官助民办”的创新机制并摸索出一套行之有效的园区发展模式，取得长足进展。大连市政府规划出专用土地，在政策上给予支持，企业出钱建设软件园，并主导建设、开发、管理、招商、服务等一揽子事。这就是“官助民办”雏形。
    2004年1月，大连市政府确定了建设“一个中心，四个基地”的发展战略，建设以旅顺南路软件产业带(大连软件园二期)为核心的“电子信息及软件产业基地”正式写入政府工作报告，大连软件产业迎来发展史上的又一个春天。
    1、  “官助民办”创造中国高新技术园区发展新模式
    大连市委、市政府高瞻远瞩，把建设软件园作为推进我市软件产业发展的重大举措。经过大量的可行性研究和论证，市委、市政府突破了软件园要由政府创办的思路，在软件园的开发建设上采取了市场化运作与政府指导、扶持相结合的，  “官助民办”体制。大连亿达集团投资设立大连软件园股份有限公司作为软件园开发主体企业，负责软件园的基础设施建设、环境建设、招商引资、产业服务和园区综合管理。大连市政府则在宏观指导、制定政策、招商引资及软件园服务体系建设上，发挥着巨大的作用，其中软件园的规划设计、可行性论证、协调贷款、引进企业、引进人才、组织专家学者进行咨询等，政府都派出专门的人才参与。这种优势互补的管理体制和运行机制使大连软件园得以快速发展。
    企业经营专业化园区，拉近了企业与企业之间的距离，体现了企业重视市场客户从而重视为入住企业提供服务的经济规律，招商引进的企业得到发展，就是软件园得到发展，就是软件产业得到发展。共同的发展目的使“官助民办”体制在大连软件园得到成功运用。
    2、政府高度重视，积极推动软件业发展
     在大连软件园的国际招商过程中，大连市政府领导不仅给予了巨大的支持，而且亲自组织，调动各种资源积极参与。2004年春节，假期还没有结束，大连市市长夏德仁就亲自带领大连软件产业代表团赴美国招商。同样在一年前的春节期间，大连市主管信息产业的副市长戴玉林也是和大连的很多软件企业一同在日本过的年。
    在大连软件园奠基不久，国家科技部部长徐冠华就专程来园区视察、指导规划和发展思路，在随后的几年中，徐冠华部长以及原国家信息产业部部长吴基传、国家商务部部长吕福源、国家教育部部长周济、国家发展计划与改革委员会副主任张国宝等部委领导先后视察大连软件园，对大连软件园的基本建设、软件出口、人才教育等工作给予了高度评价。辽宁省委书记闻世震、原辽宁省省长薄熙来更是把大连软件园时时放在心上，每年都要专程视察并做出指示。
    2003年以来，中央政治局委员贾庆林、黄菊、李长春，国务院副总理吴仪、曾培炎等国家领导人先后视察大连软件园。2004年在大连举办的第二届软交会上国务院副总理吴仪称赞大连软件园发展模式和方向都很正确，政府要大力支持，希望继续做大做强。   
    “官助民办”模式，明晰了产业发展过程中政府和企业各自的定位，是对党的十六大精神、三个代表思想和鼓励民营经济政策的成功实践。这种模式，不仅极大地调动了民营资本的投资热情，而且迫使开发商不断提高管理水平和客户服务水平，不断开拓创新，提高企业运营效率和经营效益。现在，“官助民办”模式已经在大连市的很多城市建设项目中进行推广。
    二、发展战略：引领中国软件国际化道路
    大连软件园，在国家、政府的支持和关怀下，充分学习和用好相关政策，一从实际出发，积极探索发展道路，有幸成为中国软件国际化的领跑者。
    1、在不断摸索中执著于对日本的软件出口
    大连软件园的国际化发展和大连市软件业一样，大体经历了三个阶段：第一阶段在2000年以前，  以中小企业培养和孵化为主，尝试软件对日出口；第二阶是从2001年至今，明确提出建设“中日软件产业合作战略门户”的目标，大量引进日资企业，推动对日出口，并吸引以开展对日业务为主的跨国公司，这一段目前进入了稳定发展期；与此同时，大连软件园开始了国际化的第三个阶段，这个阶段是用3-5年的时间，以建设“北亚软件及信息服务中心”为目标，使大连成为面向日本、韩国、中国北方以及其它北亚国家和地区市场为主，辐射欧美市场，以软件开发和信息服务为主要业务内容的，以外包为主要业务形式的，富有特色的国际软件名城。
    大连软件园率先提出的构建“中日软件产业合作战略门户”的发展定位，目标是“吸引日资企业、拓展对日出口、对接内地市场”。以松下通信为代表的一批日资软件企业纷纷入住软件园，不仅使软件园成为日本企业的聚集地，也成为了以对日合作为主的国内软件企业的聚集地，并带动了软件园乃至大连市以对日合作为主的软件外包业务的迅猛发展。
    2、跨国公司渐成汇聚之势
    大连软件园在实施“门户”战略的过程中，不仅吸引了众多日资软件企业，而且成功吸纳了一批面向日本市场开展软件外包和信息服务业务的欧美跨国公司，其中包括通用电气、IBM、戴尔、埃森哲、SAP等世界500强企业，大连软  件园及其周边地区已经成为跨国公司的聚集区。这些公司的聚集，不仅大大增强了大连软件园的规模和扩张能力，更重要的是，丰富和改善了大连软件园的产业结构，并极大地提升了大连软件园乃至大连软件产业的整体水平。
    国际咨询业巨头埃森哲公司为拓展中国及北亚市场，于2003年3月在大连软件园设立了信息技术中心。埃森哲公司全球CE0乔福汉先生在大连中心的揭牌仪式上说：“我们之所以选择大连，成立新的埃森哲信息技术中心有以下几点理由：大连市具有完备的通信基础设施、稳定的商业环境和高素质的技术人才储备。
    所有这些积极因素都将帮助我们，以成本高效的方式，开发出各类解决方案，服务于全球市场的需要。”这正是令世界500强把目光投注到大连的真正原因。
    3、要做世界的软件和信息服务外包中心
    当前，国外公司正在有意识地进行软件产业转移，这势必带来产业链资源的转移，并可能引发新一轮的“圈地”和资源整合以及产业链整合。据了解，很多跨国软件企业，尤其是在印度成功地开展软件外包业务的企业，从开拓中国市场、保障业务安全、降低成本等多种因素考虑，正积极地在中国大陆寻找适合建立软件研发中心和业务流程外包服务中心的城市和设施。而且，跨国公司向海外转移的企业形态正呈现出多元化，不仅有传统的纯软件企业，还有大量的信息服务业、教育培训业、传统制造业的研发中心和信息化服务部门等等。而大连软件园过去的积累，具备了承接国际产业转移的能力。大连因其良好的人居环境，合理的运营成本，比较成熟的外包业务经验，加上一批先期而至的跨国企业获得成功，最有可能在新一轮城市竞争中脱颖而出。
    有关专家预测，大连将在近几年迅速发展成为欧美跨国公司和日、韩企业在东北亚地区设立信息服务中心、开展业务流程外包和信息处理业务的中心城市。
    三、产学研互动：建设全球最具影响力的软件人才培养基地
    创建大连软件产业国际示范城市的863专项课题组的研究成果显示，大连软件业实现国，际化的一个重要标准，就是要吸引国际知名软件企业到大连。大连需要利用好对日合作优势，建立专项人才培养体系，率先发展软件产业“日本化”的实施战略。
    1、投资人才教育是最重要的事
    2000年6月，大连软件园股份有限公司和东软集团共同投资在大连软件园建设中国首家专业软件学院一一东北大学东软信息技术学院。
    在十六大和十六届三中全会、四中全会精神的指导下，这座崭新的大学生机勃勃，  目前，东北大学东软信息技术学院已经成为国家教育部批准的35所示范性软件学院之一，并且在四川成都、广东南海设立了两所分校。目前，东软学院已经有在校生接近9000人，并且形成了专科、本科、硕士、博士等多学历教育以及中短期培训的系列化终生教育和网络教学等多种实用人才教育模式。
    东北大学东软信息技术学院的成立奠定了我市作为软件人才培养高地的基础。2003年，大连铁道学院(现更名为大连交通大学)、大连软件园股份有限公司、中国铁道通信信息有限责任公司采取全新的体制，共同出资按照股份制的模式联合创办了我市第二所民办软件学院一一一大连铁道学院软件学院。面对我市软件产业国际化趋势，软件园又确定建立“国家软件人才国际培训基地”的目标，在国外专家聘请、先进课程体系引进、国外权威资质认证培训与引进等软件教育培训国际合作方面加大力度，在大连软件园建立了全国第一个软件人才国际化培训基地和大连市软件人才储备基地。
    2、软件教育直接拉动软件产业
    软件教育对产业的拉动作用十分明显。2002年全球消费电子领袖企业索尼公司的创始人之一森尾稔先生亲临大连软件园考察，由他拍板将数字视听产品的嵌入式软件全球研发中心设在园区内。促使他最终下定决心的重要因素就是亲眼看到了大连软件园的人才教育，因为高度以人为本的软件企业，如果无法保证人才的持续供给，就谈不上发展和壮大。
    事实已经证明，软件专业人才教育产业实现了“教育和市场”真正意义上的对接，已经表现出教育和产业互动的显著效应，并促使大连的软件人才教育更加突出英语和日语的外语强化教学特色。同时，软件外包业务分工的细分化产生了对“软件蓝领”的大量需求，促使大连社会教育力量调整教育方向，以培养更加适合市场需要的人才。
    在大连市委、市政府的领导下，目前大连已经初步形成了高、中、低三个层次构成的软件人才培养体系，高层主要有十几所普通高等院校、四所专业软件学院和高水平培训机构组成，预计五年内在这一层次就可能形成年培养10000名中高级专业软件人才的规模。中层软件人才的培养主要由多家信息技术专科学院和多形式的社会培训中心组成，低层则是由大连近两年快速发展起来的众多专门培养计算机操作和提供外语训练的中等职业学校组成。
    这种人才培养体系，既可以满足企业对中高级软件工程师的需要，又可以源源不断地为市场提供“软件蓝领”。根据市场的需要，所有这些层次的教学都逐渐体现出同一个鲜明的特色，就是“1+1”强化教学，即要么“软件+日语”，要么“软件+英语”。这一人才培养体系，  目前走在了全国的前列。
    尽管大连的软件人才教育正在蓬勃发展，但是与产业发展所带来的企业用人需求的快速增长，还有显著的差距。可以预见，只有在专业人才教育领域集中资源优势和市场优势，形成具有强大竞争力的特色人才教育体系，才能够使大连成为世界知名的国际软件人才培养基地。
    四、服务制胜：专业化服务为企业提供整体解决方案
    2002年，大连软件园股份有限公司一次性通过了IS09001质量管理体系认证，该认证在全国高新园区中首次囊括了园区开发及咨询服务、物业管理、房地产开发三大业务领域。这一认证的获得，不仅来自于过硬的基础设施建设，也是‘大连软件园不断加强全面质量管理工作的结果。
    2002年，大连软件园投资兴建的大连市第一所九年制双语学校建成开学； 2003年初，大连软件园投资建设并与新加坡“爱儿坊”共同管理的大连市设施水平最高的双语幼／L园投入使用；2003年4月，大连软件园IT经理人俱乐部成立，并陆续开展丰富多彩的文化活动；2003年底，大连软件园企业服务中心和人才服务中心相继宣告成立，整合并深化了软件园的各项服务职能，软件行业协会、高新园区社保中心、大连市人才市场软件园分部、软件生产力促进中心、公积金、海关、律师、财税所等政府服务窗口和中介服务机构已经入驻大连软件园 (8号楼)服务大厅。这些机构可以为企业提供资格认证、保险、公积金、中小企业项目资金申请、税务、法律、海关报关等多项服务。本着“服务IT人才，开发IT人才，满足企业用人需求”的服务宗旨，大连软件园专门成立了人力资源解决方案中心(HRSC)，致力于专业的服务体系，积极建立广泛的人才引进渠道和人才培训、交流的基础平台，为产业的长远发展提供人才保障……一个具有
  国际化色彩的软件社区正在形成。
    2004年六月份大连市政府出台《关于吸引软件高级人才的若干规定》，大连软件产业呈现出高速发展的良好势头，大连软件园的企业成为新政策的最大受益  者。其中享受“大连市软件产业高级人才发展专项资金”奖励的企业28家，有20家在软件园，享受金额达432万元，占总奖励金额的78％。全市享受养老保险政策优惠的企业101家，软件园有51家，超过一半。
    五、建设绿色硅谷：托起城市明天的产业
    发展才是硬道理。根据“大大连”建设和东北经济振兴与发展的需要，大连软件及信息服务产业开始迈向稳步快速发展的轨道。
    大连市政府于2003年5月17日正式启动大连旅顺南路软件产业带建设。作为产业带的核心产业项目，大连软件园二期规划范围为沿大连南部海滨的旅顺南路两侧绵延10多公里，可用地面积约8．6平方公里，规划建筑面积400万平方米，总投资愈150亿元。
    旅顺南路是大自然赐给大连的一块“美玉”，只有精心雕琢，才能使这块美玉成为流芳百世的艺术精品。建设者们遵循“专业化、规模化、国际化”的原则和人与自然和谐发展的理念，要把旅顺南路软件产业带建设成为国际一流、最适合发展软件和信息服务业的理想家园。