近年来，大连高新园区创业服务中心在深化科技体制改革，整合科技资源，促进科技成果转化，推进高新技术产业发展，营造有利于科技创新的良好环境等方面做了大量的工作，科技创新工作驶入快速发展的轨道。今春，在大连高新区最被广泛关注时事件当数“举全委之力推动创业中心快速发展的决定”的出台。中共大连高新园区党工委、大连高新园区管委会在该文件中确立了大连创业中心在高新园区区域技术创新体系建设中的核心地位，并为该“名分”的确定提出多项支持、保障措施，支持力度之大可谓煞费苦心。
    “决定的出台不仅使创业中心地位空前提高，更是广大创业企业的福音。”大连市高新技术创业服务中心主任郭长明对该决定的出台表达了自己的看法，该文件涉及确立核心地位、扩大孵化场地，培育特色产业、加大资金投入，落实优惠政策、完善运营模式，下放管理权限、优化企业服务，简化办事程序等9项内容，条文具体、可操作性强，标志着高新区创新创业进入一个新阶段。
    大连市高新技术创业服务中心自1991年成立至今，已累计孵化企业476家，累计毕业企业110家，其中，有23家毕业企业在高新园区实施产业化。  目前，创业中心在孵企业327家，企业’从业人员 6440人。2004年，有5项经创业中心孵化的项目获“东北工业振兴高新技术专项”立项。去年，创业中心还先后获得“全国留学人员工作先进单位”全国火炬计划先进管理单位”、严国家级优秀创业中心等多项荣誉称号。在十六大精神的鼓舞下，在大连高新园区管委会正确的指引下，大连创业中心业绩的不断攀升。
    灵活的运营机制“决定”指出，大连创业中心作为事业单位企业化管理的机构，将一如既往贯彻执行科技部要求的“自收自支、自主经营、自我约束、自我发展”原则，在不断完善孵化功能的同时，不断提高自身的管理运营水平，以支撑创业孵化团队建设和孵化器发展改造。建立“以孵化为主，以经营为辅，以孵化拉动经营，以经营支撑孵化”的运营机制，采取孵化和经营并行的相对独立高效的运营模式，确保创业中心的盈利能够继续投入到孵化器和孵化团队建设上，真正使创业中心的发展进入良性轨道。“从体制和机制上建立有利于创业中心快速和可持续发展的运营模式，是创业中心良性运行的关键。创业中心在今后的发展过程中要大胆探索和尝试孵化器投资主体多元化渠道，通过市场资源配置，提升创业中心孵化手段”，郭长明的诠释切中肯綮，“关于孵化器体制的讨论有很多，其实关键不是何种体制，而是如何释放体制生产力。从这次文件中可以看出，在运营机制上高新园区对创业中心有更大的授权。”多元化资金支持除运营机制灵活外，为创业中心加大资金投入、落实优惠政策，大连高新园区也考虑全面，细致周到。
    自 1998年始，大连高新园区管委会相继出台过一系列针对创业中心孵化企业的资金扶持政策，像“种子基金”、“专项扶持款”等，这些政策对中小型科技企业成长曾经发挥过巨大作用。为了进一步完善孵化器的政策体系，大连高新区决定恢复启动创业中心孵化企业资金扶持政策，设立“创新创业扶持资金”，创业中心将孵化场地租金净收入的50％也用于该项资金，以放大政策资金规模。“创新创业扶持资金”分为贷款贴息、融资担保、无偿资助和匹配资金4种形式，在资金受理、审理、发放、监管和回收等各环节采取科学、规范和有效的管理手段，大连高新区还将制订《创新创业扶持资金管理办法》，坚持“统一受理，逐级审理，有效监管，保证回收”的原则。
    迅捷的“绿色通道”“决定”出台后，大连高新区还将加大力度为企业服务，责成高新区各有关部门和单位结合工作实际，制定扶持创业中心的具体措施，积极主动配合创业中心工作，帮助解决创业企业各种困难，从园区全方位为孵化企业提供一流的服务。  高新区内工商、税务、环保等部门要对创业中心建立专管员登门服务制度，为孵化企业办事开辟“绿色通道”，建立重大事项沟通和定期走访制度，集中解决创业中心孵化企业的登记、审批、年检等问题，及时兑现孵化企业相关优惠政策，实地解决企业困难。  创业中心孵化企业申报各类科技计划，创业中心直接受理，经初审通过后，与园区主管部门共同组织专家评审并统一申报；园区支持创业中心开展人事制度改革试点工作，相应管理权限；在人才服务方面，园区人事主管部门为孵化企业急需人才建立落户”绿色通道”，以提高办事效率。
    软硬件服务务保障大连高新区孵化器事业的蓬勃发展，使孵化场地的扩大提上日程。为扩大孵化场地，培育特色产业，大连高新区将在保持创业中心原有孵化场地规模基础上，逐年增加孵化场地面积。大连高新区管委会将七贤岭产业化基地内自有的经营性房产，逐步划拨给创业中心作为孵化场地使用，年增场地面积2—5万平方米。(动漫游孵化器、生物孵化器、海外学子产业园)。 其中为了扶持生物技术专业孵化器运营，避免创业中心经营性亏损，园区管委会5年内将创业中心经营该孵化器所发生的营业税、房产税的园区留成部分，每年按50％比例设立专项扶持资金，用于支持创业中心孵化企业，10年内将进驻该孵化器企业上缴税金的地方留成部分，每年按50％比例设立专项扶持资金用于支持创业中心。
    为积极吸引海外学子来园区创业，对留学人员企业实施”二级孵化”，大连高新区管委会决定建设海外学子产业园，由创业中心负责海外学子产业园的日常管理和运营，综合服务费及物业收入等留作创业中心日常管理费。此外，园区管委会将荣伸工业园作为科技产业孵化器，  纳入创业中心“二级孵化”体系、为了进一步提升园区创新创业环境，为科技企业提供良好的科技中介服务，园区将重点引进专利事务、知识产权、技术交易等中介服务机构和风险投资、担保机构等，同时引进律师、会计、审计、培训、人才等中介机构，进一步完善区域技术创新体系。此外，通过不断探索和落实科技企业孵化器新的发展空间，整合孵化场地资源，大连高新区还将尽快落实科技部关于组织实施火炬创新创业园建设的要求，力争使园区成为首批国家级火炬创新创业园的建设试点单位。