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十六大以来大连对外开放迅速发展五大动力
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十六大以来我市对外开放之所以取得决速发展，主要有以下5个原因：
一是市委、市政府高度重视，始终把对外开放作为发展的第一要务。在每年市政府要办的实事中，都把对外开放作放在首位，明确责任部门，分工负责，加大工作力度。市委九次党代会面对我国加入WTO的形势，按照十六大要求，提出了实施国际化战略，深化对外开放思路，丰富对外开放的内容。为全市对外开放指明了方向。特别是在振兴老工业基地过程中，坚持把进一步发展外向型经济作为加快—个中心、四十基地建设的法宝。提出要抓住双重机遇，加快发展。
二是对外开放的氛围比较浓厚。经过改革开放20年实践已经证明，对外开放是发展的原动力。无论是党委部门、经济部门，还是涉外部门，各行各业都把对外开放作为工作重点来抓，心往开放上想，劲往开放上使，各部门之间配合日益密切，形成了对外开放的合力。市党政领导和各部门负责人亲自抓对外开放，形成了一级抓一级，层层负责、层层落实的工作制度，促进了我市对外开放的快速发展。
三是不断创新招商机制，推进招商网络建设。十六大以来，我市不断改革和创新招商机制，加大力度推进招商网络建设和市场化建设。去年，分别在日本、韩国建立了大连市政府经济贸易事务所，初步形成我市境内和境外招商互动、统一管理、运作高效的招商网络体系，为扩大我市与日韩进—步合作搭起了桥梁。同时，加快推进市场化招商体系建设。经过精心筹备，严格论证，学习借鉴沿海先进开放地区的成功经验，组建了大连市外商投资促进中心。主要负责招商活动的筹划、组织和实施，对境外企业、经济组织和境内各涉外政府部门、中介机构的联络与协调，引进、推介外资项目，为外商投资提供全方位服务。
四是外贸促进体系建设日趋成熟．组建了外贸出口协调服务小组，深化对重点出口企业的服务，给予全市50户重点出口企业“绿色通道”待遇。定期举行重点出口企业代表工作例会，为企业扩大出口排忧解难。加强公平贸易，形成了与商务部、国家商会、市政府有关部门及重点出口企业“四体连动”的反倾销工作机制。发挥政策优势，及时办理出口退税，推进企业参加出口信用保险，积极运用“中小资金”，扶持中小企业开拓国际市场。有效促进了我市外贸出口的持续增长。
五是投资软环境不断优化。出台了进一步扩大开放的实施意见50条，为对外开放提供了优良的政策环境。下放审批权限，外商可以就地办理审批手续，其中开发区享有市一级审批权限。外资审批进入市政府行政审批中心集中受理，效率大幅度提高。努力为外商创造了—个可以按照国际惯例投资、经营和获得的环境。全面贯彻《政许可法》，依法行政-做好外商投资企业后期管理和服务，坚持与外商对话座谈制度，认真听取外商意见和建议并积极协调有关部门加以解决。按照《大连市外商投诉处理办法》处理矛盾和纠纷，为我市扩大对外开放创造了有利条件。
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责编：小戴 来源：天健网
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