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普兰店市丰荣办事处:充分发挥农村实用人才作用
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充分发挥农村实用人才作用
促进地区经济快速发展
普兰店市丰荣办事处
普兰店市丰荣办事处现辖8个行政村，12个社区，总面积153平方公里，总人口12.8万，办事处共有各类农村实用人才876
人。近年来，丰荣办事处在推进农业现代化建设中，为从根本上解决农民遇到的“信息不灵不敢富，技术不懂不会富，势力单薄不能富”的难题，坚持把培养造就高素质的农村实用人才队伍、发挥他们的示范带头作用作为工作重点，有效地促进了办事处农业产业化、城镇化、向非农产业转移和城乡一体化的发展步伐。
一、政策引导，动态管理，建立培养、评价和激励机制
丰荣办事处地处普兰店市城乡结合部，面对人多地少的实际状况，办事处把发展高效农业作为主攻方向，确立了“城乡互补求发展，加快步伐奔小康，全面推进农村城镇化、向非农产业转移和农业产业化”的工作目标。围绕这一发展思路，办事处采取切实有效的措施，培养、挖掘和储备一批土生土长的各类专业技术人员，为目标的顺利实现提供了有力的人才支撑。
一是确立培养目标。根据经济结构调整方向和确保农民增收的要求，办事处制定实施了“苗子、种子、崽子”“三子”工程，着力培养大棚蔬菜、花卉和畜牧业生产能手及经纪、中介人才，进一步优化和改善了农村实用人才结构。截止到去年，办事处有职称的农民已达到320名，其中高级职称12名；企业经营管理人才295名，农村经营管理人才248
名，种植业、养殖业和加工业人才226名，运销和经纪、中介、信息服务人才107名。
二是健全考评机制。坚持用目标选人才，靠人才保目标的指导方针，根据地区经济与社会发展实际，将农村实用人才队伍建设纳入主管部门和村干部考核内容中，考核结果与奖金挂钩，保证农村实用人才队伍建设有人抓，经常抓。同时，以处、村或专业生产协会为单位，采取平时考核与年终考核相结合的方式，及时记录农村实用人才在科技致富、技术扶贫等方面的工作情况，作为评价、使用和评定职称的直接依据。对有重大贡献的农村实用人才，给房子、给票子、给位子，实行重奖、予以重用。
三是加大扶持力度。对农村实用人才引进新品种、推广新技术，在资金、场地、基础设施使用等方面给予优惠和倾斜。大连世纪种苗有限公司经理张卫东自1993年开始，率先从国外引进名优花卉品种，在丰荣现代农业园区兴建优质花卉种苗繁育基地。在基地因扩建和新上设备急需资金时，办事处帮助筹借资金200万元，解决了他们的燃眉之急；同时，为确保基地承担的美国泛美公司在中国举办的第一届新品种展示会取得圆满成功，组织机关干部、农民群众近万人次集中会战，使展示会得以如期举行。
二、创办基地，定向培育，构筑人才孵化和实践平台
为提高农村实用人才培养的实效性，办事处投资上千万元创办了丰荣省级现代农业园区，把园区作为孵化农村实用人才，展示科技成果，教育引导农民的培训基地。并以此为依托，采取走出去、请进来、专家授课、典型示范等多种形式，每年举办120多期实用技术培训班，培训农村实用人才1.6万人次，为带动一方百姓，搞活一方经济找到了最佳着力点。
一是围绕发展方向，有目的地进行培训。实行项目依托、典型带动，推进实用人才培训；以实用人才队伍技能和素质提高，带动农村产业发展。为促进高效农业和家庭仓储业的发展，办事处组织农村实用人才到北京通县、山东寿光和莱阳等地进行参观学习，使农村实用人才了解了现代化农业的发展方向、掌握了技术，回来后通过现身说法，率先垂范，有效地增强了农民依靠发展高效农业和家庭仓储业的自觉性和紧迫感。目前，全处仓储总量已达到3,000多立方米，先后推广种植洋香瓜、圣女西红柿、美国油桃等新品种1,500多亩，均比传统种植项目亩增加效益3,000-4,000元。
二是围绕解决农民生产难题，有重点地进行培训。为提高农村实用人才解决生产中遇到的实际问题和技术难题的能力，办事处积极邀请有关专家为农村实用人才传授农业种植结构调整、棚室作物管理和农业如何应对加入WTO等知识，利用互联网为农民发布农业新技术新品种和市场求购信息介绍。今年就先后举办了3期农业新品种及病虫害防治培训班，聘请鞍山市农科所专家、大连理工大学博士生导师等专家，讲授农业产业化和生物基因工程技术，及时为实用人才和农民提供致富信息和技术指导。同时，办事处还结合编印《日光温室实用技术手册》等科普资料、深入村屯和大棚举办实用技术培训班加强培训，使农村实用人才解决生产实际中难题的能力得到不断提高。
三是围绕更新知识结构，有针对性地进行培训。办事处有针对性地组织有发展前途的农村实用人才参加农广校和各种函大、业大、刊大学习，进行系统的知识更新和技能提升。先后有638人获得了农广校、农函大毕业证书，有312名妇女获农民技术职称，有201名企业骨干获经济师、工程师和会计师职称。有1,280人接受了各种专业技术的长期和短期培训。这些人中，有的成了种植、养殖业能手，有的成了科技示范户，有的成为企业管理技术骨干，为促进乡镇社会经济的快速发展增添了动力，积蓄了后劲。
三、典型示范，整体推进，充分发挥农村实用人才的引领、辐射与牵动作用
办事处通过调查摸底，群众举荐、组织考核等方式，将农村中有一技之长的农村实用人才选拔任用到发展农村经济的重要岗位，充分发挥农村实用人才在农村经济发展中的引领、辐射、牵动和服务作用。
一是注重发挥农村实用人才示范服务作用，带领群众致富。结合农村经济结构调整和生产关系调整的实际，办事处从有利于对农村实用人才的管理服务和发挥他们骨干带头作用出发，发动党员和农村实用人才创办党群共富产业会社。如普东社区共产党员郭长科，率先引种实心芹菜等新品种获得成功后，被推选为党群共富产业会社会长。经他引导示范和帮服，社区400个大棚已有300多个从事新产品专业生产，并辐射周边鞍子山村120多户。目前，办事处党群共富产业会社达到25个，均由党员和农村实用人才牵头创办，会员发展到2,600多人。
二是注重利用农村实用人才技术特长，促进农业产业结构调整。办事处专门从外单位引进信息网络方面的专门人才，组建丰荣综合农业信息网，定期在网上发布当地生产和销售信息，及时向农民提供全国各地批发市场供求与价格行情。并创建丰荣农副产品批发市场，大胆启用农民中具有经营专长的人才担任经理，聘请高级农艺师开办农资供应商店，成立蔬菜产销服务协会，为农民提供产供销一条龙服务，实现规模经营。
三是注重挖掘农村实用人才管理潜能，做强做大主导产业和骨干企业。在工作实践中，办事处注重将党员培育成农村实用人才，将农村实用人才培育成党员，将党员农村实用人才培育成村干部和企业厂长（经理），使农村实用人才队伍规模不断壮大、素质不断提高，作用得到充分发挥。大雪啤酒厂厂长王明瑞原是一线工人，平时善于钻研企业管理，在企业亏损整顿时，主动拿出治厂方案，被破格任命为厂长。2003年，大雪啤酒厂纳税总额7,300多万元，成为普市第一纳税大户，在大连市纳税大户中名列第十八位。
实践证明，适应农业产业结构调整，推进农村现代化进程，必须培养造就一大批“土专家”、“致富能手”、“帮带先进”，并积极为他们发挥带头和辐射作用创造条件，只有这样，才能更快地推动农业产业化步伐，使农民切实得到较好的效益，从而不断促进地区经济快速发展。为此，我们将不断总结完善农村实用人才培养和发挥作用的途径和渠道，巩固取得的成果，努力学习借鉴先进地区经验，推动农村实用人才队伍的健康发展。
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责编：小戴 来源：天健网
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