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打造东北振兴的港口通道 代表呼吁保障建设投入
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营口港是东北及内蒙古地区最近的出海口岸，与正在成为东北亚航运中心的大连港一起，在东北老工业基地的振兴中承担着海上通道的重要职责。来自营口港务局的全国人大代表高宝玉表示，要抓住振兴老工业基地的历史机遇，加快企业内部机制改革的步伐，加快港口建设速度，尽快完善港口主体功能，打造港口大通道。
高宝玉告诉记者，预计到2010年，东北地区内外贸易总额将达到9000多亿元，将生成货物吞吐量4亿多吨。因此，只有大连港这一个亿吨大港满足不了东北地区大振兴对港口通道的需求。大连在大发展，锦州港、营口港和丹东港都要大发展，只有都发展才能合成大通道，满足老工业基地振兴的需要。现在，大连、营口两港都在加紧建设深水矿石码头，这正是为了满足老工业基地钢铁企业群大量进口矿石的需要，加速建设大通道的主要举措。据有关方面对东北老工业基地改造与振兴的趋势预测，在未来几年中，这一地区需要的进口矿石量将达到3000万吨以上。而大连、营口两港在建的两个深水矿石码头总的通过能力才2000多万吨，还是不能与需求相配。因此，同一经济腹地的大连、营口两港为满足未来的市场需求，服务老工业基地大振兴，只有“比翼齐飞”，优势互补，加快发展，才能打造畅通无阻的港口大通道。
高宝玉说，要明确建设港口配套设施资金渠道，保障港口设施建设投入。高宝玉介绍，《港口法》规定，县级以上有关人民政府应当保证必要的资金投入，用于港口公用的航道、防波堤、锚地等基础设施的建设和维护；应当采取措施，组织建设与港口相配套的航道、铁路、公路、给排水、供电、通信等设施。他认为，《港口法》颁布以前，港口公用配套设施由政府投资来建设，现在要地方政府投资建设，地方政府没有这个财力。如果让企业自己来建设，企业也有一定的困难，资金从哪里来，融资的手段也是不可行的，因为基础设施的建设没有利益可言，不能吸引投资者。因此，他呼吁政府应明确港口配套设施建设所需资金的渠道。
高宝玉建议，港口建设的审批程序应适当简化，本来港口建设周期就比较长，审批过程再长，很难适应市场经济的发展需要。
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责编：显龙 来源：新华网
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