资料图片：市纪检监察机关开会传达上级精神
天健网消息：2004一年里，全市各级纪检监察机关积极协调、配合、推动各职能部门，通过改革推进治本抓源头工作向纵深发展。
加大“四项制度”改革力度。以贯彻《行政许可法》为契机，大力推进行政审批制度改革。开展了清理现行行政许可规定文件和行政许可实施主体的“双清工作”，进一步削减行政审批事项80项。已有43个部门、254项行政许可事项和46项行政收费事项在新建的市政府行政服务中心统一办理。对涉及企业和市民切身利益的八个方面的工作流程进行了系统优化，提高了审批时效性。对市行政服务中心实行驻场监督，加强对行政审批工作的后续监管。不断完善财政制度改革。全面清理310项行政性收费和173项经营服务性收费，出台了《大连市行政处罚罚款幅度规定》，进一步限制了行政机关的自由裁量权。组建了市本级国库集中收付中心，大力推行了“村会计委托代理制”。积极实施干部制度改革。对重点、热点部门的56名处级公务员进行了跨部门、跨行业岗位交流。对两级机关142个单位的百余名领导干部进行了经济责任审计，查处直接责任违规金额900余万元，为调整使用干部提供了重要依据。对市区两级机关142个单位的133名领导干部进行了经济责任审计。不断进行投资体制改革。对全市固定资产投资项目进行了清理，加强了对社会融资历史遗留问题的专项执法监察，加强国资监管体系建设，规范和改进了政府投资行为。
推进“四个市场”建设。规范了建设工程招投标市场。将交通、电业等部门的工程项目纳入到建设工程招投标市场；加大了对政府财力投资项目的监督检查力度，对在建工程中的严重违规违纪问题，进行了公开曝光和严肃处理。治理整顿了国有土地出让市场秩序。对全市土地出让金收缴和管理使用情况进行了专项检查；成立了市土地储备交易中心，全市通过“招拍挂”方式共出让土地92宗，成交土地价款47.3亿元；追缴土地出让金3亿多元。加强了对产权交易市场的监管。市属国有企业产权转让全部进入产权交易所进行，全年进场交易52宗，上缴市财政近亿元。进一步规范了政府采购制度。制定和完善了政府采购工作程序等规章制度，对市本级机构事业单位政府采购执行情况进行了重点检查。市本级通过政府采购节约资金9111.95万元，节资率为15％。
深化“三公开”工作。整合市党政内网、行政审批专网和公共信息服务网络平台，推进了电子政务和网上审批。对部分未实行厂务公开的单位和80个村的村务公开情况进行了督查，促进了公开范围的扩大和公开质量的提高。
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