司法合力守护海洋蓝——这片海里斑海豹家族壮大啦
文·大连新闻传媒集团记者刘春鹏 图·受访单位提供
8月15日是第二个全国生态日。大连因海而生、因海而兴，30100平方公里海域面积、2211公里海岸线、538个海岛……蔚蓝之下，佐证着人与自然的和谐共生。
看，这是我们放归的斑海豹
今年年初，有网友在大连附近海域拍到斑海豹和游泳者一起嬉戏。这条视频出现在辽宁省海洋水产科学研究院副研究员田甲申的手机推送中，他一眼就认出那是他们曾经救助过的涉案斑海豹，确信地说：“看，这是我们放归的斑海豹。”
破获的这起非法猎捕案，起于2019年春节前后，当时渤海辽东湾的近百只斑海豹幼崽被盗。盗猎分子驾船到营口和盘锦间的冰区海域（该区域已超出斑海豹保护区范围）猎捕斑海豹幼崽，偷偷放置在养鹅场等地暂养，伺机外运。经查，2016年至2019年间，这伙盗猎分子非法捕猎、收购、运输、出售斑海豹206只，使斑海豹种群遭受重创，珍贵濒危野生动物资源面临严重威胁。2021年，大连长兴岛经济技术开发区人民检察院依法对盗猎分子翟某某等人提起公诉，最终，7家被告单位因非法猎捕、收购、运输、出售珍贵野生动物罪被判处罚金785万元；翟某某等42人分别被判处有期徒刑十四年至一年三个月不等，并处罚金，收缴违法所得。
在大连本地查获后被送至辽宁省海洋水产科学研究院救助的斑海豹，有61只斑海豹幼崽经评估符合放归条件，分两批放归到辽东湾中，斑海豹陆续从放归船的滑梯上滑入大海，在浪花间自在地穿梭嬉戏。已经运往外地的涉案斑海豹经跨区域协作，在各地区多部门的协同下进行了移交救护，2023年12月，康复的斑海豹被放归大海。
从救助到守护的司法合力
辽东湾斑海豹与世界其他繁殖区的斑海豹缺乏遗传基因交流，属于世界范围内斑海豹独立进化的一个分支，有自己独特的遗传基因，在保护上具有重要意义。大连斑海豹国家级自然保护区是斑海豹跨海洄游路线上的重要位置之一，拥有5619.75平方公里的辽阔海域面积，在辽东半岛大连渤海一侧勾勒出长达370余公里的蜿蜒岸线。这里有浮游植物39种、浮游动物37种、游泳动物75种，保护区海域共记录到珍稀濒危海洋哺乳动物8种，包括国家一级重点保护野生动物斑海豹、长须鲸、小须鲸和国家二级重点保护野生动物东亚江豚、虎鲸、伪虎鲸、真海豚、瓶鼻海豚等，主要保护对象为斑海豹及其生态环境。
斑海豹案件宣判后，长兴岛经济技术开发区人民法院对案件进行了宣传。大连两级法院环境资源审判团队结合斑海豹保护工作实际，建立了“大连斑海豹国家级自然保护区司法保护基地”和“长兴岛人民法院环境资源巡回审判工作站”，这是大连市中级人民法院在大连地区建立的第四个环境资源巡回审判工作站。“斑海豹可是国家一级野生保护动物，猎捕不仅犯法，而且还破坏生态环境。在岸边发现斑海豹幼崽，我们会第一时间联系保护站救助。”如今在大连长兴岛经济技术开发区长兴岛街道世辉耀村，渔民们对斑海豹的保护说得头头是道。
目前，大连市中级人民法院已建立5个“大连法院环境资源司法保护基地”、5个“大连法院环境资源巡回审判工作站”，实现大连地区国家级自然保护区司法保护基地全覆盖和大连地区黄渤海候鸟栖息地世界自然遗产申报项目司法保护基地全覆盖，让生态环境司法保护工作机制最大限度地发挥功能作用，不断扩大环境资源审判覆盖面和影响力。在大连自然博物馆专门设立了“生态环境司法保护展厅”，依托博物馆、研究院等平台，推动实现科普和普法相结合，社会教育、文化宣传和司法实践相结合。
市检察院还就涉案斑海豹及其他野生动物行刑衔接、移交救助、后续跟踪等问题，与市公安局、市法院及野生动物保护行政主管部门联合会签《关于加强司法活动中活体野生动物诉救协同联动意见》；为打破野生动物保护部门、层级和区域壁垒，市检察院还与营口、锦州、盘锦、葫芦岛等涉案野生动物生存繁衍地区检察机关沟通协作，形成保护合力，联合签署了《关于建立辽东湾野生动物保护检察公益协作机制的意见》。
将惩治成果转化为生态修复效果
随着大连生态环境逐渐向好，斑海豹种群数量也逐渐恢复。巡护人员在大连海域斑海豹集中上岸点——蚂蚁岛石线礁及附近海域观察到的斑海豹越来越多。经过不断努力，斑海豹种群数量已由保护区建立之初的不足1000头，逐步恢复到目前的2000头左右，且种群数量趋于稳定。数字的背后，是全市政法机关守护碧水蓝天的不懈坚持。
近年来，大连环境资源集中管辖地区法院有效推进各项工作措施，着力提升环境资源审判专业化水平，把生态环境修复作为环境资源审判中的一项重要工作。在探索恢复性司法和社会化治理在环资类案件的应用方面，大连市检察机关通过提起刑事附带民事公益诉讼、赔偿保证金等形式，助力1786余万尾鱼、虾、蟹苗增殖放流，将惩治环境侵害的办案成果延伸转化成为生态修复效果。
市检察机关立足公益诉讼检察职能定位，全面开展涉海专项监督工作，充分发挥一体化办案机制，着力打造“海洋检察”品牌，以“检察蓝”服务保障“海洋蓝”持续健康发展，与相关部门联动保护生物多样性，打造“斑海豹”“黑脸琵鹭”等一批动物保护品牌。
海洋经济是大连高质量发展的关键词，守护海洋生态环境一直是大连政法机关探索的重要课题之一。在大连海洋经济蓬勃发展过程中，市政法机关贯彻落实国家海洋强国战略，紧密围绕省委省政府、市委市政府关于海洋经济发展的工作部署，市委政法委充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，调度政法各机关精准把握经济发展特点，不断提高司法能力和水平，形成服务前移、专项整治、司法保护“三位一体”的强大合力，努力为大连市海洋经济发展、守护海洋生态环境贡献“政法力量”。
